一、政策依据

为推进全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地创建工作，加强小麦标准化生产和全程质量控制，提高绿色食品小麦基地规模化、标准化、产业化水平，促进小麦产业持续健康发展，根据《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法》（中绿基〔2020〕149号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

二、指导思想

强调以小麦产业标准化建设为核心，遵循“政府推进、产业化经营”原则，依靠科技创新，统筹协调、分步推进，实现农业发展、企业增效、农民增收以及生态环境和食品安全的改善。

三、起草过程

起草修订过程中，充分参考、借鉴《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法》（中绿基〔2020〕149号）要求，结合我县实际，制定《利辛县创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地实施方案》。2024年3月8日，在巢湖举办的全省中绿华夏有机产品认证工作会议上，利辛县被确定为安徽省创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地重点县。2024年4月7日，县委农办（县农业农村局）通过公文系统下发《关于印发〈利辛县创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地实施方案〉的通知》（征求意见稿），向各相关乡镇政府和县政府有关部门征求意见，截至5月10日，全部完成对各单位所反馈意见的修订。5月11日，利辛县人民政府办公室印发《利辛县创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地实施方案》（利政办秘〔2024〕16号）。

四、创建目的

建成国家级绿色食品原料（小麦）标准化生产基地，形成良好的产业布局，科学指导农业投入品使用，保护生态环境。具体目标包括建立30 万亩种植基地，实现一定的产量和加工能力，新认定加工企业及推出绿色食品小麦系列产品等。

五、建设内容

（一）建立综合协调组织管理体系

县政府成立领导小组，负责政策制定、任务分配等工作，办公室设在县农业农村局，负责具体建设任务落实。基地涉及乡镇成立单元基地领导小组，负责技术落实、质量监督等工作。

（二） 建立完善的生产管理和技术服务体系

制定统一生产操作规程并下发，编制生产者使用手册和田间生产管理记录。编制三级技术管理簿册和农户档案，绘制基地分布图，实行“五统一”生产管理制度。设置基地标识牌，制定技术指导计划和科学耕作制度，研究推广病虫害综合防治技术。

（三）建立行之有效的农业投入品管理制度

建立公告制度，公布允许、禁用或限用投入品目录。实行市场准入备案和定点供销制度，加强投入品使用监管。加强绿色标志和包装的设计、使用监管。

（四） 建立监督检测和产品质量追溯体系

对产地环境、农产品质量、投入品定期检测，建立追溯系统和准出制度，实现信息网上查询。建设标准化生产、追溯示范点，建立检测通报和奖励制度。

（五）建立完善的科技支撑体系

推行服务模式，开展联合攻关，加强技术创新体系建设。组建技术研究组，配备技术推广员，制定培训计划，组织农户学习技术。

（六） 建设创建基地试验田

 每个乡镇创建单元建设试验田，选择有代表性田块，设置标志牌展示信息，进行示范推广。

（七）实行产业化经营

 组织企业和合作社开展产业化经营，支持申报绿色产品，规范经营管理，加强宣传和绿标使用，签订收购合同。

（八） 加强经费保障

财政整合涉农资金优先用于基地建设，并划拨专项经费用于试验田建设。鼓励企业投入和引导农民专业合作社资金投入。

六、经济效益

我县生产基地创建面积约30万亩，亩产绿色小麦500公斤。生产基地创建成功后，预计小麦价格将提高0.10元/公斤，亩增收150元/亩，生产基地内农民每年直接增加收入4500万元以上。