解读人：县农委副主任（主持工作）王克超

问：实施主体有哪些？

答：脱贫攻坚期内建档立卡贫困户；有扶贫任务的村；对贫困户发展有帮扶带动作用的产业园区、龙头企业、农民专业合作社、能人大户（家庭农场）等新型农业经营主体。

问：有哪些目标任务？

答：根据《安徽省农业委员会 安徽省林业厅关于印发特色种养业扶贫对象产业发展标准的通知》（皖农办〔2017〕51号）精神，2018年全县确保完成16636户的达标户任务；每个有劳动能力的贫困户至少从事1项特色种养业，确保特色种养业项目覆盖率达到80%以上。

问：有哪些扶持政策？

答：（一）特色产业项目

1. 支持村级集体经济组织成立村特色产业合作社。对能够充分吸纳本村新型农业经营主体和有发展特色种养业意愿贫困户参加、指导服务特色产业发展、组织开展贫困户技术指导培训、帮助新型农业经营主体与贫困户建立利益联结机制、为发展自主经营的贫困户给予生产成本补助、帮助贫困户发展网上销售农产品带动村集体经济年增收5万元以上的村特色产业合作社，县财政给予特色种养业扶贫资金支持，每个村安排10万元。
2. 支持贫困村发展特色产业。贫困村要立足资源优势、市场导向、主体需求，建好贫困村特色种养业扶贫产业基地，为贫困户就近创业、就业创造条件。县财政安排30万元专项扶贫资金用于贫困村特色种养业扶贫产业基地建设。对特色产业突出，产业规模较大，达到“一村一品”专业村标准的贫困村（皖农办〔2017〕51号和皖农办〔2018〕33号），每村奖励5万元。按照村申请、乡镇核实推荐、县特色种养业扶贫工程工作领导小组核查批准的程序进行。

（二）贫困户自主经营项目

贫困户具有产业发展能力，符合下列条件，发展特色种养业达到一定规模的，每户每年可享受不高于6000元的奖励补助，具体奖补标准如下：

1. 对贫困户发展0.5亩以上的蔬菜大棚、钢构棚，补贴标准为3000元/亩；简易棚补贴标准为1500元/亩；0.5亩以上的露地蔬菜（含小弓棚、地膜），补贴标准为1000元/亩。
2. 对贫困户发展食用菌棚50平方米以上的，补贴标准为15元/m²；露天栽培的食用菌棒300棒以上的，补贴标准为2.5元/棒。
3. 对贫困户发展中药材、果树、花卉苗木、水生作物0.5亩以上的，每亩分别补贴1000元。
4. 对贫困户养牛（或其他食草型大牲畜）1头以上的，每头补贴3000元；养猪（育肥猪2头以上的，每头补贴500元、能繁母猪1头以上的，每头补贴1000元，养殖的仔猪不纳入补助范围）；养羊3只以上的，每只补贴400元；养鸡（鸭、鸽）50只以上的，每只补贴10元；养产蛋鹌鹑200只以上的，每只补贴5元；养鹅（或其他大型禽类）30只以上的，每只补贴20元；养兔（或其他小家畜）10只以上的，每只补贴20元。
5. 对贫困户发展水产养殖2亩以上，水深2米以上，配备增氧机、投饵机，进排水渠道畅通，路通电通，大宗鱼类亩产1000斤以上的精养鱼塘，每亩补贴1000元。
6. 对贫困户发展豆芽、豆腐、榨油、饲料、面食、酱菜等小型加工作坊经营年收入达到4000元以上的，每户年补贴2000元。

贫困户发展自主经营的，按贫困户申请、村“两委”包片干部和驻村扶贫工作队队长签字确认、村公示后上报乡镇核实验收、县领导小组办公室抽查属实后批复的程序进行。自主经营同一类项目，贫困户在一年里只能申报一次，每个贫困户年申请补助资金总额不突破6000元。县农委、财政、扶贫部门依据县批复分批将资金拨付到乡镇，乡镇财政部门打卡发放到户。

（三）主体带动项目

支持新型农业经营主体带动贫困户发展特色种养业。对通过订单联结、劳务联结、服务联结、租赁联结、股份联结带动贫困户20户以上且特色种养业户均收入稳定在3000元以上的新型农业经营主体，县财政按吸纳贫困户每户500元标准给予奖励（每个新型农业经营主体年最高奖励10万元）。

新型农业经营主体要把带动贫困户发展作为应尽的社会责任，积极主动的与周边贫困户签订帮扶协议，建立以务工、订单、租赁、入股分红等形式的利益联结机制。把带动贫困户成效作为新型农业经营主体享受各类政策支持的必要条件，县级以上新型农业经营主体必须带动贫困户5户以上，市级新型农业经营主体必须带动贫困户10户以上，省级新型农业经营主体必须带动贫困户20户以上。新型农业经营主体按要求带动贫困户，且为每个贫困户直接增收1000元以上的，县财政按带动贫困户每户400元的标准给予新型农业经营主体奖励。对新型农业经营主体带动贫困户年直接增收金额超过脱贫标准、且贫困户当年实现脱贫的，每脱贫1户，县财政给予1000元奖励。新型农业经营主体提供贫困户收入有效凭证、贫困户脱贫光荣证、贫困户年度收入核算表、乡（镇）、村认定材料等说明材料后，兑现奖励。

（四）资产性增收项目

积极开展资产收益扶贫，扎实做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作。支持贫困村推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作，通过激发农村改革发展活力，促进贫困户增加财产性收入，实现贫困户稳定增收。年度内完成“三变”改革试点工作任务，达到验收标准的贫困村，奖励5万元。