政府工作报告

程家集镇第十二届人民代表大会第三次会议

（2014年3月29日）

程家集镇人民政府 镇长       胡红兵

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

2013年主要工作回顾

刚刚过去的2013年，是不平凡的一年，面对复杂严峻的发展形势，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以建成更高水平小康社会和推进实现基本现代化为目标，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚定信心，主动作为，攻坚克难，创新实干，较好地完成了镇第十八届人大第二次会议确定的目标任务。

一、产业调整，农民收入持续增加。2013年我镇流转土地达29700亩，新建汪庄户、赵桥大棚种植示范点560亩，发展赵桥苗木基地、药材等特色种植870亩；发展规模养殖和特色水产养殖110户；镇政府整合资金146万元实施了郭湖（郭湖村、丰瓦村）10200 亩的农田水利治理，开挖大中沟8条，扩挖塘面122亩，新修生产路22条，取得良好的效果。2013年全镇农业总产值达 2.95亿元 ，农民人均收入达到     元，增加   %。

二、强化服务，工业经济能级提升。返乡创业园区基础设施建设稳步推进，完善幸福大道建设，园区承载项目的能力进一步增强。工业突破工程新增个体工商户77家，新增私营企业12家。2013年全镇工业总产值达12600万元，全镇规模以上工业企业突破4家，总投资超1000万元的企业新增1家。财政税收达到      万元，增加  %。

三、全民动员，生态环境不断优化。加大基础设施项目建设力度，按县整体规划部署，新建一座垃圾中转站，   间垃圾收集房，    个公共厕所，配套一辆大型垃圾转运车、一辆洒水车、14辆机动垃圾收集车、   辆垃圾收集车、  个垃圾桶，都已投入使用。选聘   名保洁员，完善考核机制，确保清洁工程的实施高标准、常态化。2013年继集镇、利湖路、双程路沿线一批村庄环境整治先行后，各村迅速行动按“六无四有”的要求，做到彻底清理整治，全镇范围内做到无死角。在市、县及第三方考核中，取得理想成绩。2013年维修危桥3座，新增绿化造林面积    亩，林业绿化覆盖有效提高，农民生活环境得到极大改善。

四、民生改善，社会事业成效显著。2013年全镇实施28项民生工程，各项惠民强农政策切实让群众享受到了改革发展成果。粮食直补、农资综补等惠农资金累计发放512万元，全部通过 “一卡通”的方式，及时、准确、足额发放到农户手中。高度关注社会弱势群体生活，不断完善社会保障救助机制，新建花园式汪庄户养老服务中心。认真开展农村脱贫攻坚工作，强化“结对帮扶”， 2013年，就有2812名农村居民享受最低生活保障，130户困难群众实施农村危房改造、奖补资金170万元。

坚持执政为民，教育、卫生、计生、安全、综治、生态集镇创建扎实开展，保持社会和谐稳定的良好局面。落实领导干部大接访和下访活动，全年共排查矛盾纠纷 114 起， 受理信访案件 23起。实施社会管理创新取得成效，群众满意度持续提升。

五、改进作风，履职能力得到提高。加强政府自身建设，不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。严格执行中央八项规定和省委三十条规定，动真碰硬反“四风”。 切实加强机关作风建设，努力树好政府自身形象。大力压缩行政支出，“三公”经费支出下降    %。健全和完善了政府工作规则，自觉接受人大监督。政务、村务公开常态化、规范化。

各位代表，过去一年成绩的取得是在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心、支持程家集镇建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们始终清醒地认识到，我们的很多工作与群众的期盼相比还有差距，经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。主要表现在：优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很艰巨；集镇建设和管理有待进一步提高；经济发展环境有待进一步优化，部分招商引资项目建设缓慢；改善民生、维护稳定仍需加倍努力；少数群众的素质和人民民主的差距依然存在，个别无理诉求仍有发生；政府应对突发事件能力还需提高；个别同志工作作风要进一步转变，镇村干部执行力仍待加强。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。

2014年主要工作安排

各位代表，今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起始之年，也是实现“十二五”规划目标的关键之年。在镇党委坚强领导下，全镇上下必须以更加进取的工作态度、更加务实的工作作风在新的起点上奋力拼搏。

2014年政府工作的指导思想和思路是：深入贯彻党的十八届三中全会和中央、省经济工作会议精神，进一步动员全镇上下紧扣全面建成小康社会的目标任务，紧紧围绕“富民强镇、争先进位”这一主题，有效落实“农业征收、工业突破、民生改善、镇村创建、平安稳定”五项任务，凝心聚力建设和谐程集、富裕程集、美丽程集。

从现在开始，我们必须着重做好以下工作：

一、突出创新转型，力促经济稳中求进。广辟招商渠道，着力推进工业突破。提高资源利用率，加快外出成功人士的回归步伐，实现“打工经济”向“创业经济”转变的新突破。大力发展以南氟化工、皖氟阀门为龙头的阀门企业链群，鼓励现有企业做大做强。

二、强化“三农”建设，推进农业规模经营。加大基础设施投入，着力夯实“三农”基础。抓住政策加强农田水利和道路建设，力争2014年新建水泥路10公里，重点抓好农田整理及小农水建设，夯实现代农业基础。鼓励农民流转土地，调整产业结构，促进土地适度规模经营，提高土地收益，促进农民增收。打造以安徽巴克夏种猪育种有限公司和绿州园林苗木种植基地为龙头的循环农业示范园，带动全镇畜禽规模养殖和生态农业发展。

三、提升集镇品位，加快美丽程集建设。强化管理创新，着力加快城镇建设。完善基础设施，配套幸福大道绿化、美化工程，加强集镇管理，努力把集镇建设成绿色、文明、卫生于一体的生态集镇。加快美好新村赵桥村建设步伐，顺利推进土地置换项目。深化实施农村清洁工程，高标准、严要求，切实做到“四凡”，努力改善农民生产生活环境。

四、改革创新机制，促进社会事业提升。提升服务水平，着力繁荣社会事业。关注留守儿童，继续加大教育投入，深入开展标准化学校创建，注重学生健康成长和全面发展。关注弱势群体，深入开展农村脱贫攻坚，采取“结对帮扶”、政策引导等形式，带领群众致富奔小康。坚持深化医疗卫生改革，巩固“新农合”成果；坚持计生优质服务、“村为主”利益导向机制，稳定低生育水平、促进人的全面发展；坚持社会养老保险扩面提标，完善社会保障体系；坚持就业技能培训，推进农村剩余劳动力转移。

五、致力改善民生，加强社会管理创新。健全长效机制，着力营造和谐环境。依法治理，重拳出击打击违法占地，确保耕地不少一分一厘。落实责任制，深化排查安全隐患和矛盾纠纷，及时妥善处理群众诉求。宣传动员，依法完成年度征兵工作。明确职责，提高村级班子管理服务能力，切实解决“最后一公里”问题，巩固农村和谐稳定大局。

今年着力办好九件实事：一是实施停车场建设；二是建设一个文化宣传墙；三是实现安全饮水工程全覆盖；四是申报建设一家标准化幼儿园；五是全面实施赵桥中心村土地整治和美好乡村建设；六是谋划启动西淝河及沿岸低洼地治理项目；七是科学引导做大做强登高塑料加工厂进驻县工业园区；八是快速推进新建、镇西两村的扶贫开发整村推进项目；九是全民动员推进农村清洁工程实施。

加强政府自身建设

各位代表，科学应对当前形势，全面完成今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面加强政府自身建设，努力把政府工作提高到一个新水平：

1、进一步转变思想观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想，增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法治意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。

2、进一步转变服务职能。适应新形势的需要，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，切实加强和改善服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力；进一步改进行政管理，完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度；坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。

3、进一步转变工作作风。认真落实党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项、省委三十条规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效。落实党风廉政建设责任制，教育和引导政府机关全体工作人员树立为民、务实、清廉的政府形象。健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。

各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，紧密团结起来，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现程家集镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！