政府工作报告
——在张村镇第十一届人民代表大会第三次会议上
 镇人民政府副镇长杨保备

各位代表、同志们：
    现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 

一、2018年以来工作回顾

    2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府带领全镇人民深入学习贯彻党的十九大精神，奋力拼搏，苦干实干，较好地完成了年初确定的各项目标任务,经济社会发展取得可喜成绩。截止10月底，全镇共完成财政收入1573.5万元,国税同比增速82.6%，地税同比增速148.5%。
    （一）脱贫攻坚取得新成效。认真落实各项扶贫政策，已建光伏电站43个，实施林业扶贫2280亩，共打卡发放光伏收益653万元。实施危房改造113户，5个扶贫驿站建设项目已建成，其中后杨村已建成并投入运营，已吸纳贫困人员进入就业。4个重点村扶贫驿站近期投入运营。扎实开展脱贫攻坚大排查工作，核查贫困户2237户，边缘户255户，排查出问题2575条，已整改2432条，整改率94.4%。2018年拟脱贫120户，254人。目前，我镇现有五保户546人，农村最低生活保障1989人，医疗救助1243人，残疾补贴1565人。
    （二）现代农业取得新发展。加快推进农业基础设施建设，大力培养现代农业示范基地，引导群众发展适度规模经营，增强农业发展后劲。今年以来，全镇共流转土地1.2万亩，培育农业合作社12家，2018年春季在赵王寨、三里赵、李门、高寨四个村实施了农业部万亩小麦高产示范片，目前工作进行完毕并初见成效。2018年秋季在赵王寨、高寨实施县农业综合开发项目，总投资2300万，农业产值稳步提升。
    （三）生态环境呈现新亮点。深入践行绿色发展理念，抓好中央生态环保督察和省环保督察问题反馈整改，问题均已落实责任人。全力打好大气、水、土壤、固体废弃物污染治理“四大战役”，加快推进污水处理厂建设，累计关停沙石料场16家。抓好畜禽养殖污染治理工作，改造强英鸭业等养殖场排污设施102家。加大投入，示范带动，扎实推进农村“三大革命”，全镇4个重点贫困村率先启动，全面开展村庄环境综合整治。新修道路21公里，拆违拆破（旱厕）1216处，修建小广场2个。继续加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，午秋两季秸秆禁烧实现零火点。
    （四）镇村面貌实现新变化。统筹推进镇村建设，大力推进美丽集镇创建活动，2018年全面提升集镇文明创建水平，镇区面积由2017年2.5万平方公里扩展到2018年的2.6万平方公里，镇区人口达3.2万人，围绕布局合理、功能完善、环境优美、宜居宜业的目标，按照集镇“硬化、绿化、亮化、净化、美化”的总体要求，稳步推进项目建设。完成集镇店面整治600余户，新建供水管网10.8公里。路面白加黑5万平方米，新修水泥路4万平方米，新增路灯200盏，镇区面貌得到明显改善，集镇功能更加完善。开展违建专项整治，清除遮阳伞160个、雨棚67个,拆除违章搭建和各类障碍物289处，集镇秩序明显改善。严格执行河长制，河长巡河达标率达到100%。扎实推进干溪沟景观工程项目，总投资900万元，沿岸进行绿化、亮化、美化。完成村室改扩建2个，集镇及周边环境持续改善。
    （五）群众生活得到新改善。坚持以民为本的发展思想，民生支出逐年增长，补偿补助类项目按时打卡发放。深入开展学校周边网吧、游戏室专项整治，教育教学环境不断改善。认真落实安全生产责任制，全年无安全生产责任事故。城乡居民养老保险、基本医疗保险覆盖率97%。成功化解重大矛盾纠纷及上访案件85件，其中办结信访积案7件,切实解决群众的合理诉求。工、青、妇、残、老干部、档案管理等工作也取得新成绩。
    （六）自身建设展现新形象。坚持转变政府职能，扎实推进政府系统“讲严立”专题警示教育活动，不断加强政府自身建设，发展环境进一步优化。自觉接受镇人大依法监督，承办人大代表建议意见7条。

    各位代表、同志们，成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果；是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果；是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、团结奋斗的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期关心、支持张村发展的人大代表、退休老同志，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：一是脱贫摘帽任务依然艰巨，重点贫困村产业依然薄弱；二是集镇环境短板突出，农村环境提升压力过大；三是政府职能转变、效能提升还不够，作风建设需要进一步加强，等等。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。

二、2019年工作安排

    各位代表，2019年是我县实施脱贫摘帽的决战决胜之年。九层之台，起于累土。要与全县一道完成脱贫摘帽目标，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好各项工作。明年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照县委、县政府和镇党委的总体部署，坚定不移推进精准脱贫和乡村振兴，坚定不移改善生态环境和民生福祉，努力打造农业强镇，建设美丽张村。

主要目标是：2019年实现财政收入1667.9万元，增长6%；工业总产值2.6亿元，增长10%；固定资产投资9700万元，招商引资2.8亿元；农民人均纯收入增长8.2%以上。
    围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）加快发展工业经济。将继续倾力招商引资，突出工业项目，不断发展壮大现有企业。优化发展环境，简化办事程序，规范办事行为，努力提高办事效率和服务发展水平。全镇干群要发挥劳务经济优势，全力以赴跑资金、引项目，扎实推进大众创业工程。

（二）大力实施现代农业。围绕农业供给侧结构性改革，结合本镇实际，科学推进农业结构调整，全年计划新增设施农业10300亩，新增家庭农场10家，农业专业合作社10家。加快推进土地流转，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体流转，促进农业适度规模经营，确保2019年新增规模种植面积20000亩以上。积极推广“公司+农户”合作经营模式，不断提高农业产业化水平。

（三）扎实推进脱贫攻坚。继续落实好光伏、公益性岗位等扶贫政策，大力实施林业扶贫，确保每户贫困户至少有2项以上扶贫产业项目，保证贫困户家庭有稳定收入。注重贫困户思想教育，帮助树立脱贫致富志向，引导贫困户转变落后思想观念，树立脱贫的信心和决心,激活内生动力，主动投身脱贫攻坚。认真落实“雨露计划”、就业技能培训等帮扶政策，进一步增强贫困户的“造血功能”。 深化农村产权制度改革，引导各村立足本地实际，盘活闲置资产资源，发展农业产业，不断发展壮大村级集体经济。

（四）深入整治镇村环境。以农村“三大革命”为抓手，发动群众参与，坚持高标准建设，全面推进城乡环境综合整治，逐步实施庄内道路、改厕、绿化亮化等配套设施建设，不断改善群众生产生活条件。继续抓好秸秆禁烧及综合利用工作，力争用2年左右时间彻底扭转传统收种观念，实现绿色生产目标。加大“两违”整治力度，切实做好新增耕地、土地增减挂等项目。

（五）全力改善民生福祉。一是健全社会保障体系。全面做好卫生健康工作。扩大全镇农村居民养老、医疗保险参保覆盖面。加大校园、食品安全等监管力度，保障师生安全。二是推动文体事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读、传习宣讲等活动。积极组织开展“身边好人”评选推荐等活动，加大典型宣传，推进移风易俗，树立文明新风。三是维护社会和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，努力打造农村良好治安环境，不断提升群众的幸福感与获得感。按照“三到位一处理”要求，妥善化解矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格信访考核奖惩，充分发挥村级干部作用，努力把矛盾消化在基层。落实“党政同责、一岗双责”，防范于未然，坚决遏制较大及以上安全事故发生。认真落实民生政策，关心支持工会、共青团等事业，做好人民武装、退役军人、民族宗教、老干部、档案管理等工作。

（六）全面加强自身建设。新时代描绘新蓝图，新目标开启新征程。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，奋力拼搏，永不懈怠，努力建设人民满意政府。

一是永葆干事创业激情。扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，全面提升政治站位，坚定政治立场，激发创业干劲，营造敢于担责、敢于碰硬的氛围，真正把工作落到实处、抓出实效。

二是实施依法治镇工程。坚决执行镇人大的决议和决定，自觉接受镇人大工作监督和法律监督。全面实施“七五”普法，扎实开展“法律六进”，增强群众法治观念，引导全民守法、遇事找法，逐步推进乡村自治、法治、德治相结合的治理体系。

三是坚守为民务实理念。树立为人民服务理念，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持“干在实处、走在前列”。持续转变工作作风，倡导马上办、主动办、创新办，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。

四是营造勤政廉政氛围。认真落实党风廉政建设责任制，持续抓好干部作风突出问题整改，做到群众认可一件、销号一件，切实兑现承诺。健全反“四风”长效机制，有效防范廉政风险，不断提高政府执行力、公信力。

各位代表、同志们，完成2019年的各项目标任务，加快张村经济社会发展，是全镇人民寄予的殷切期望，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心，振奋精神，真抓实干，为建设美丽张村而不懈奋斗！