2025年，面对经济下行压力较大的不利环境，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，牢固树立一家人共识，凝心聚力、攻坚克难，经济运行稳中有进、进中提质，实现了增速全市领跑、总量跨越“五佰”、结构更趋优化的全年发展目标。特别是工业经济表现抢眼，成为拉动增长的主要引擎，为全县高质量发展作出了突出贡献。

一、经济运行整体情况

2025年，全县实现地区生产总值（GDP）512.6亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%【全市4.8%、涡阳5.6%、蒙城5.6%、谯城3.5%】。从增长动力看，第二产业增加值同比增长8.9%,全市第一，对经济增长的贡献率达到53.8%，拉动作用最为突出；第一产业、第三产业分别同比增长3.2%、4.2%，贡献率分别为8.2%、38%，发挥了重要支撑作用。工业（尤其是制造业）贡献突出，对全县经济贡献率达51.8%，其中制造业贡献率达45.4%，是推动全县经济快速增长的最重要因素。全县三次产业比为13.2：33.7：53.1，与2024年相比，一产减少0.4个百分点，二产增加0.4个百分点，产业结构更趋合理。

已反馈的其他18项主要经济指标中，居第一位的6项、居第二位的3项、居第三位的2项、居第四位的7项。

（一）排名前两位指标：全县9项指标增速居全市前两位。其中，规模工业增加值、规上工业利润率、制造业投资、新开工制造业项目投资、在地建筑业总产值、金融机构存款余额居全市第一。具体是：规模工业增加值同比增长16.7%【涡阳6.9%、蒙城8.4%、谯城-6.7%】，规上工业利润率为7.5%【涡阳-0.3%、蒙城5.2%、谯城4.0%】,制造业投资同比增长46.9%【涡阳-35.4%、蒙城23.9%、谯城-10.9%】，新开工制造业项目投资同比增长63.8%【涡阳-38.5%、蒙城48.1%、谯城-40.9%】，在地建筑业总产值同比下降1%【涡阳-1.1%、蒙城-1.5%、谯城-1.4%】，金融机构存款余额同比增长10.8%【涡阳10.1%、蒙城8.7%、谯城8.9%】。

社会消费品零售总额、建筑安装工程投资、金融机构贷款余额增速居全市第二。

（二）排名后两位指标：全县9项指标增速居全市后两位，其中，高技术制造业增加值、固定资产投资、工业投资、民间投资、工业技术改造投资、一般公共预算收入、邮政业务量7项指标居全市第四。具体是：高技术制造业增加值同比下降17.2%【涡阳31.2%、蒙城39.6%、谯城0%】，固定资产投资同比下降14%【涡阳-10.7%、蒙城-9.3%、谯城0.2%】，工业投资同比下降22%【涡阳-14%、蒙城43.7%、谯城-11.9%】，民间投资同比下降29.0%【涡阳-29%、蒙城-11.6%、谯城-6.8%】，工业技术改造投资同比下降23.3%【涡阳64.2%、蒙城25.3%、谯城22.7%】，一般公共预算收入同比增长2.9%【涡阳3.9%、蒙城3.2%、谯城3.2%】，邮政业务量同比增长20.8%【涡阳21.3%、蒙城20.8%、谯城27.9%】。

农产品加工业产值、房地产投资增速居全市第三。

二、经济运行主要特征

（一）工业经济是主要引擎。一是工业增长动能强劲。2025年，实现工业增加值同比增长16.7%，增幅比全市平均高13个百分点，分别比谯城、涡阳、蒙城高23.4、9.8、8.3个百分点，居全市第1位、全省第5位。分行业大类看，全县116家规模工业企业涉及的23个行业大类中，有13个行业工业增加值实现正增长，累计实现工业增加值占全部规模工业增加值比重为95.4%，合计上拉规模工业增加值增长18.4个百分点。二是重点企业贡献突出。2025全年规模工业累计产值超亿元企业24家，其中正向拉动全县增加值增速的有16家，拉动19.3个百分点，贡献率达115.2%，煤矿、电厂、伯希和、雪纺4家企业合计拉动16.6个百分点，贡献率达99.2%。

（二）第三产业是有效支撑。一是限上商贸平稳增长。2025年，我县限上消费品零售额累计同比增长12.3%，高于全市平均增幅5.2个百分点，位居全市第一。二是零售行业保持活跃。全年零售业累计实现销售额同比增长6.2%，高于全市平均增幅0.4个百分点，位居全市第一。三是服务行业势头良好。9家其他营利性服务业企业快速增长，同比增速30%，是服务业增长的重要动力。对全县经济贡献率13.2%，拉动GDP0.7个百分点。

（三）第一产业是重要基础。2025年，全县农林牧渔总产值同比增长3.3%。其中，粮食播种面积333.5万亩，产量27.93亿斤，较上年增加0.03亿斤，再创历史新高。蔬菜播种面积增长2.5%，产量增长3.9%。全年畜禽产品产量16.3万吨，增长1.6%，其中猪肉增长7.5%，牛肉增长24.4%，牛奶增长6%。渔业产值4亿元，增长1.3%。林业产值4.4亿元，增长6.7%。农业的稳健增长为全县经济大盘的稳定奠定了坚实基础。

三、存在问题

（一）投资方面

1.工业投资持续收缩。2025年，全县工业投资增速自3月份由正转负后，连续10个月负增长，本年完成投资同比下降22%，降幅较上年同期扩大14.6个百分点，居全市第4位，低于全市24.7个百分点，比涡阳、蒙城、谯城分别低8、65.7、10.1个百分点，下拉全县固定资产投资增速6.5个百分点。原因分析：一是“板集电厂二期”项目已进入投资收尾期，本年投资额（0.7亿元）较上年基数（18.9亿元）大幅减少，若剔除该项目2024年基数，全县工业投资增速达34.2%，重大项目对全县数据的影响巨大。二是新入库的产业项目普遍规模偏小，部分已立项的重大项目（如宝璋医院、道路管网工程）建设进度缓慢，未能形成有效投资增量，导致工业投资增长缺乏可持续的强劲引擎。

2.房产投资增长乏力。全年房地产开发投资完成同比下降28%，且降幅呈逐季扩大趋势。市场低迷主要受住宅投资（占房地产投资88.7%）下降26%的拖累，同时后续增长动能严重不足，在库的27个项目中，近四分之三已接近完工，全年新入库项目仅2个且规模偏小。房产市场源头收缩影响整体上下游产业链，房地产销售面积同比下降19.5%，在地建筑业总产值下降1.0%。上游的建材需求急剧萎缩，多家水泥制品企业产值下降，如亿立商砼下降53.6%、帝怡商砼下降53.5%；下游的家电、家居等关联消费明显受挫，如利辛县鸣月家用电器销售中心营业额下降66.5%。房地产市场从投资、生产到消费环节的整体低迷，已成为拖累我县经济的关键因素。

3.民间投资活力不足。投资领域政府主导特征明显，市场内生动力尚未有效激活。全年民间投资完成总量同比下降29%，主要集中在房产投资与工业投资领域中，制造业投资高增长主要依赖政府平台主导的产业园基建和“链主”企业的新建产能扩张。大部分民营企业升级意愿不强，投资增长的内生动力尚未形成。

（二）工业方面

1.产值下降企业较多。全县116家规模工业企业中，当月产值为0的企业计22家（含6家挂库企业），当月产值下降的企业共59家，下降面50.9%。累计产值为0的企业计12家（含6家挂库企业），累计产值下降的企业共73家，下降面62.9%，其中，停产半停产企业30家。合计下拉全部规模工业增加值增速0.6个百分点。

2.企业创新能力不足。技术升级集中于少数龙头企业，全行业技术升级、转型步伐稍显滞后，多数企业通过智能化改造提升产能和效率的意愿不强，全年工业技改投资下降23.3%，高技术制造业增加值同比下降17.2%，制造业整体创新能力不足。

（三）商贸方面

1.限上消费品支撑单一。我县限上消费品主要拉动点是安徽伯希和服饰有限公司，其全年累计零售额占全部限上消费品总量32.1%,拉动2025年限上消费品零售额累计增速15.4个百分点，贡献率高达125.5%。增长风险高度集中，一旦支撑点疲软，其他行业难以弥补带动。

2.线下实体企业活力不足。传统线下商业遭受冲击。一是存量需求压缩，27家限额以上批发业调查单位中，有18家累计销售额下降，下降面67%；超市类企业下降面50%，销售额下滑超5000万元。二是受房地产市场影响，除周期性波动的粮食企业外，与房地产紧密相关的建材、家居、家电等批发与零售业普遍下滑，下滑企业（个体）对限上商贸合计贡献率为-12.3%。

四、工作建议

（一）着力强化项目支撑，切实稳定投资市场

一是加强项目储备。围绕“十五五”规划，全力完善重点项目储备库，主动与省、市有关部门对接，争取积极中央预算内投资、超长期特别国债和政府专项债等上级资金支持。结合全域土地综合整治项目，督促有关乡镇结合实际编制规划，鼓励结合农村优势资源禀赋，强化农村特色产业导入，尽可能争取上级资金。用足用好政策叠加和资源条件，积极争取印染项目落地，补齐纺织服装产业核心短板；依托煤电基础，谋划煤电化工产业园，推动能源产业纵向延伸。瞄准新增长点，加快推动伯希和户外运动文化产业园、绿色产业融合发展示范基地等项目前期工作，力争早日开工，形成接续动能。二是加快项目进度。重点关注天富纺织服饰高质量发展产业园项目、站前路等5条道路及附属设施建设项目、川气东送二线天然气管道（利辛段）工程、利辛县水环境综合治理一期项目等重点项目。全力推动栖鹭湾、桂语东方等房地产项目加快建设、及时纳统，形成有效投资。三是稳定房产投资。鼓励房地产企业把握好消费需求变化，优化项目，主动调整营销策略，依据自身条件，向中高端改善型房地产、养老养生型房地产，优质教育型、商业经营型等特色地产转型。积极探索商品房“以旧换新”，同时通过收购存量房用作保障房等方式消化库存，促进房地产市场平稳健康发展。

（二）着力优化产业结构，构建现代产业体系

一是做强优势产业。聚焦“一块布”轻纺服饰产业，围绕产业链“拉长、拓宽、补短、赋能”，紧盯伯希和、翰联等龙头企业延链强链补链，实施产业链招商，重点补齐印染等关键环节短板。用好产业发展引导基金，支持“安徽省高端色纺纱和智慧健康服饰特色产业创新研究院”建设运行，加快筹建功能性面料研发中心，积极推进绿色低碳生态印染循环经济产业园建设。围绕“一头牛”，深化“种养加”一体化。支持欣浩翔、强英食品等龙头企业做大精深加工，并向预制菜、生物制品等高端延伸。加快建设绿色食品产业园，引导上下游企业集聚，构建从牧场到餐桌的全链条控制体系。二是培育新兴产业。因地制宜积极布局低碳能源、先进材料等未来产业，利用煤电产业园基础谋划煤电化工项目，推动工业结构多元化，降低对头部企业的过度依赖。三是强化品牌效应。鼓励企业深耕主业，加大科技研发投入，改进生产工艺，持续提升产品品质和品牌影响力。支持伯希和、斐踱等龙头企业加强研发创新和品牌建设；鼓励翰联、雪纺等企业通过技术改造和兼并重组做大做强，提升产业集群竞争力。四是做好精准帮扶。对禾丰食品、阳光药业等产值下滑和停产企业，采取“一企一策”的办法，加强分析研判，查找深层次的问题，加大帮扶力度，确保企业复产稳产。

（三）着力推动消费挖潜，持续释放内需潜力

一是抢抓年终节点。以“农村大集”“年终大促”为契机，丰富消费场景，联动电商平台发放消费券，推广肉牛、户外服饰等特色品类。丰富线上产品矩阵，发展直播电商、短视频带货，升级城乡物流配送体系，提高配送效率与服务质量，助力特色产品上行。二是优化消费环境。加快推进高新路邻里中心、醉月溪邻里中心建设。培育特色商业街区，优化提升老城区核心商圈及新兴商业综合体功能，加快建成利辛特色产品扫货中心，重点支持万达金街、拐角街等特色文化商业街区品质提升。支持引导斐踱等重点企业做大做强，为限上商贸增长注入新动能。三是完善流通体系。加快推进现代物流业发展，加快冷链物流中心、智慧电商物流产业园二期建设进度。拓展乡村消费空间，完善县乡村三级物流配送体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向渠道，改造升级乡镇商贸中心、村级便民商店，提升消费便利度。