2025年耕地地力保护补贴政策解读

一、耕地地力保护补贴政策意义是什么？

耕地地力保护补贴政策是以保障国家粮食安全为总目标，以严守耕地保护红线为底线，以维护农民群众利益为原则，切实推动“藏粮于地”战略部署，有效保护耕地，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，遏制耕地撂荒，筑牢粮食安全根基。

二、补贴对象是谁？

耕地地力保护补贴资金补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。

三、补贴发放时间有什么要求？

原则上在6月10日前发放到位。

四、补贴依据是什么？

耕地地力保护补贴资金原则上以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为发放依据。个别村、组因历史遗留问题尚未解决，暂未确权登记颁证的，以二轮土地承包面积为基础进行补贴。已改变用途的耕地、达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

五、哪些情形不得纳入补贴范围？

（一）非农业征（占）用改变用途的耕地。

（二）退耕还林（草）、挖塘养鱼、发展林果业、绿化景观建设等改变用途的耕地。

（三）转为设施农业用地的耕地，包括农业生产中直接用于作物种植（含菌类）和畜禽（蚕）、水产养殖的设施用地。

（四）占补平衡、进出平衡中“补”和“进”的耕地质量未能通过验收确认的。

（五）撂荒一年（包含）以上的耕地。【2024年全年未耕种且截至2025年耕地地力保护补贴登记时仍未耕种的，可认定为撂荒一年以上的耕地，取消2025年耕地地力保护补贴。】

六、每亩补贴多少钱？

根据省财政厅下达的中央财政用于耕地地力保护补贴资金总量16642万元，按全县各乡镇实际上报符合条件的耕地面积统一测算亩均补贴标准。

七、以什么方式将补贴资金发放到农户？

答：以农户为单位。各乡镇农业农村发展中心与乡镇财政所互相配合，通过惠农“一卡通”系统录入具体补贴清单，由县财政局会同承办金融机构将补贴资金兑付给补贴对象。

八、农户的信息有变化如何更改？

为确保农户基础信息的真实性、准确性、完整性，农户的信息和补贴面积当年有变更的，必须经本人签字确认，所在村民委员会签字盖章后，送到乡镇人民政府办事机构（财政所或农技站）更改及备案。

九、哪些行为属于违反补贴政策规定的行为？

以下情形属于违反补贴政策规定的行为：

1.编造、伪造虚假村组、农户姓名，虚报、冒领补贴资金的；

2.审核把关不严，造成农户虚报、多报补贴面积的；

3.村组或其他组织及个人集中保管农户“一卡通”银行卡（存折）的；

4.用补贴资金直接抵扣农户贷款、抵缴其他费用或变相抵扣挪作他用的；

5.收集农户“一卡通”银行卡（存折）集中领取补贴资金的；

6.截留、挤占、挪用补贴资金的；

7.未按要求公示农户补贴面积、公告补贴标准的；

8.其他违反补贴政策规定的行为。

十、对违纪违规的行为如何处罚？

任何地方、单位和个人不得虚报补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种税费、债务和欠款，出现违纪违规行为的，除追回补贴资金外，还将对有关地方、单位的负责人和责任人实施问责。对相关人员应情节特别严重的，移送司法机关依法处理。

十一、发现问题如何举报？接到举报如何处理?

答：乡（镇）及县级财政、农业农村部门设立举报电话和举报信箱。在耕地地力保护补贴项目实施过程中，发现有违纪违规行为的任何单位和个人，都有权依据事实向有关主管部门举报，举报人受到法律保护。