一、方案制定的核心背景是什么？

主要是为了解决孙庙乡秸秆焚烧带来的环境污染问题，同时提高秸秆资源利用率，让农业生产和生态保护协调发展。方案结合了国家、省市相关政策要求，也充分考虑了孙庙乡作为农业乡镇的实际情况，确保措施能落地、有效果。

二、孙庙乡当前秸秆处理存在哪些主要问题？

从实际情况来看，一方面虽然近两年焚烧火点数量有所下降，但偏远村组和乡镇边界仍有零星焚烧；另一方面秸秆资源没被充分利用，同时处理压力又比较大。此外，10个村与其他乡镇相邻，容易出现管理盲区，部分困难户、孤寡老人也缺乏自行处理秸秆的能力。

三、方案制定经过了哪些过程？

方案从2025年2月开始筹备，成立了专门的起草工作组；3-4月开展了全面调研，通过查地块、查企业、查台账、查设备和访谈村民等方式摸清情况；之后结合调研结果起草初稿，重点完善目标、措施和工作机制的衔接；4月邀请专家审查、向群众公示；5月经乡党委会议审议后正式印发实施。

四、方案执行的核心原则是什么？

遵循“党政同责、分级负责、各负其责、疏堵结合、源头管控”的原则。既强调领导重视和各级责任落实，又不只是单纯禁止焚烧，还会积极推进秸秆综合利用，从根源上减少焚烧需求。同时采用常态化管理与集中攻坚、全域防控与重点督导相结合的方式开展工作。

五、禁烧的范围和重点时段有哪些？

禁烧范围覆盖全乡所有区域，全年都不允许露天焚烧，焚烧对象包括农作物秸秆、药材果蔬秸秆、荒草、落叶、生活垃圾等。重点时段是午季（5月20日—6月25日）、秋季（9月25日—10月25日），以及秋冬季大气污染防治专项攻坚和重大社会活动保障期间。

六、方案的主要工作目标是什么？

一方面要形成“政府牵头、部门协作、上下联动、齐抓共管”的工作格局，力争全年实现“零火点”；另一方面要提升秸秆资源化利用水平，确保秸秆综合利用率达到95%以上。

七、为了让群众了解政策，采取哪些宣传方式？

乡宣传室制作宣传音频和倡议书，通过广播、宣传车、条幅等多种形式全方位宣传，让禁烧政策家喻户晓，引导群众从被动接受禁烧要求，转变为主动参与禁烧工作。

八、针对特殊人群和重点区域有哪些针对性措施？

各村会摸清困难户、重点户等特殊人群情况，以及辖区内的重点监管区域，制定“一对一帮扶台账”和个性化管控措施。乡农技站也会进村入户，详细了解作物种植、秸秆去向、农机配备等情况，为精准开展工作提供数据支持。

九、“五离一集中”具体指什么，有什么作用？

“五离”是指让秸秆远离田、路、庄、沟、林，“一集中”是将秸秆集中规范堆放。通过这种方式，能有效消除秸秆随意堆放引发的焚烧隐患，同时也能配合农村人居环境整治工作。

十、遇到突发焚烧情况会如何处置？

方案制定了专门的应急预案，成立了应急队伍，备足了灭火物资和机械。要求发现焚烧情况后5分钟内到达现场，15分钟内扑灭并在5分钟内完成现场核查，之后及时进行旋耕处理，防止复燃。

十一、秸秆集中堆放和运输过程中如何保障安全？

派专人指导、指导秸秆集中堆放场（点）是否设置消防通道、安全围网、电子监控和消防设备，是否配备专门人员24小时看管。同时，秸秆运输车辆和作业机械是否落实防火措施，避免运输和作业过程中引发火灾。

十二、在农机使用方面有哪些安全要求？

指导农户对农机具进行维修保养，要求安装防火罩，淘汰老旧不安全的机具，确保农机作业过程中的防火安全，降低因农机故障引发火灾的风险。

十三、如何加强重点时段和区域的监管？

在雨前、傍晚、夜间等焚烧高发时段，开展不间断的暗访巡查。对于乡镇边界等容易出现管理盲区的区域，落实联防联控措施，设置防护隔离带，配备灭火应急物资。同时借助无人机、高塔视频监控等科技手段，提升监管效率。

十四、秸秆综合利用有哪些主要途径？

一方面采用“控茬十公分、打捆、离田”模式，加大秸秆收储力度；另一方面发挥养殖大户、有机肥生产企业、秸秆颗粒加工企业的作用，推进秸秆饲料化、肥料化等“五化”利用，从根本上解决秸秆出路问题。

十五、方案有哪些组织保障措施？

成立了由乡党委书记、乡长任组长的领导小组，下设办公室负责日常协调，禁烧期间还会成立三个督导组开展分区域督导。各村也会成立相应组织，明确村书记、主任为第一责任人，层层落实包保责任，确保人员和物资到位。

十六、对于焚烧行为有哪些奖惩措施？

卫星监测发现的火点，除特殊情况外不再核减。如果出现全乡第一把火、连续出现火点或火点数量最多的情况，严格按照省、市、县的禁烧文件规定，追究相关责任人的责任。同时，通过明确责任和强化督查，激励各级工作人员认真履行职责。

         十七、解读部门和联系方式？

孙庙乡环保站，地址：利辛县孙庙乡富民路6号（人民政府院内），咨询电话：0558-8015701，电子邮件：lxxsmx@126.com。