利辛县农业农村局2024年工作总结

 

今年以来，县农业农村局紧紧围绕“种好粮、养好牛、做好菜、治理好环境”的农业农村发展思路，坚决扛稳粮食安全重任，大力推进和美乡村建设，着力提升改革发展质效，各项工作取得显著成效。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）机构改革顺利完成

为理顺县农业农村局和县乡村振兴局关系，解决职能交叉、职责不明等问题，推动农业农村各项工作取得高质量发展，促进乡村振兴战略深入实施，按照中央、省、市相关要求，我县在农业农村局加挂乡村振兴局牌子，县乡村振兴局职责划入县农业农村局。改革后，县农业农村局机关行政编制28名，设局长1名，副局长3名，股级领导职数13名。下设机关党委、11个股室及11个二级机构。

（二）主要指标完成情况

一是粮食生产。2024年我县小麦平均单产501.63公斤（全省排名第3位），同比增长0.52%；秋粮玉米134万亩，预测单产564.2公斤；大豆31万亩，预测单产138.1公斤；

面积和单产均比上年有所增长（统计数据尚未公布，经与省市统计部门沟通，我县全年粮食总产增速有望全市第一）。

二是畜牧产业方面。截至目前，全县肉牛规模养殖场355家，散养户1138家，肉牛存栏8.95万头，出栏6.05万头，饲养量15万头。生猪存栏52.93万头，同比增长8.98%，出栏92.13万头，同比增长0.88%；肉羊存栏46.73万只，同比下降0.6%，出栏79.73万只，同比增长1.1%；家禽存栏1065万只，同比增长4.41%，出栏2673万只，同比增长3.2%。肉蛋奶总产22.5万吨、50.6亿元。

三是特色种植情况。截至目前，完成蔬菜播种面积32.415万亩，产量73.329万吨。完成食用菌产量10080吨，产值10047万元。

四是农民收入方面。我县农村常住居民人均可支配收入共计10个记账点100户。前三季度，我县农村常住居民人均可支配收入15469元，增速7.0%。

五是农产品加工产值。截至目前，我县规上农产品加工产值48.07亿元，累计增速14.2%，位居全市第一。1-11月份，绿色食品全产业链产值达160.4亿元，同比增长12.2%。绿色食品产业新签约项目9个，总投资31.59亿元；已开工项目7个，总投资38.81亿元；已投产项目5个，总投资5.023亿元。目前掌握投资线索26个，总投资约120亿元。

六是一产增加值

1-3季度，我县一产增加值增速2.9%（全市第一，全市增速2.8%，全省增速2.7%）。

（三）千万工程

2023年度两个精品示范村全部开工建设，已完成总工程量的90%，完成投资29599万元。2024年度两个精品示范村已完成总工程量的73.3%，完成投资12700万元。2023年度10个省级中心村已全面完工。2024年度18个省级中心村建设已经全部开工。项目开工率和资金支出率均居全市第一。全县共计完成无害化改厕1.3万户，农户自建卫生厕所近0.6万户，卫生厕所普及率85%以上，有效改善了农村人居环境、生态环境水平。

（四）农村改革

一是二轮延包。我县二轮延包共涉及23个乡镇344个行政村6346个村民组280187户。截至目前，已完成网签278945户，总体网签率99.56%。县委提出的“四自”工作法被省农业农村厅在9月份上半月延包工作情况通报中予以肯定；“三力齐发跑出二轮延包加速度”的经验做法被省农业农村厅第84期信息全省推广。

二是社会化服务工作。全县现有家庭农场9829家，农民专业合作社4707家，农业社会化服务组织1026个，分别从事种植、养殖和托管服务等，今年以来利辛县共完成支持农民合作社32个，家庭农场35家。

（五）防返贫动态监测帮扶工作

严守防止规模性返贫底线，坚持部门信息比对、群众自主申报和基层网格集中排查相结合的方式，常态化开展防止返贫动态监测帮扶。目前，我县监测户8138户20309人，其中已消除风险的监测户6705户16266户，未消除风险户有1433户4043人。新识别监测对象621户1875人，制定帮扶措施2227条。

（六）综合行政执法工作

今年以来，我局加大了对农村农业领域违法行为的执法力度。围绕农资市场、农产品质量安全和农村环境保护等关键环节，积极履行农业综合行政执法职责，2024年共办结各类涉农案件183件，罚没上缴非税款119.3万元。

（七）亮点工作

一是成功举办第23届食用菌新产品新技术博览会暨全国（利辛）羊肚菌产业创新发展大会；建成亳州市首个工厂化生产食用菌生产基地（安徽共富食用菌有限公司建设的共富食用菌产业园），并运营；

二是利辛县南湖渔牧养殖专业合作社获得由北京中绿华夏有机产品认证中心有限责任公司颁发的有机产品认证证书，实现我市有机产品认证证书“0”突破；

三是利辛高粱已获评“全国名特优新农产品”；

四是2024年省农业农村厅公布2023年秸秆综合利用暨畜禽废弃物资源化利用工作，我县被评为优秀等次；

五是2023年农作物秸秆综合利用重点县项目实施工作，我县被评为优秀等次（全省共21个县，我县排名第三。2024年项目正在实施中，2025年申报秸秆综合利用重点县项目资料，省厅评审全省第二）；

六是王人镇曹店社区农民书画《我们的乡村美如画》成功入围全国乡村文化艺术展，全省共七家入围，全市仅此一家；

七是30万亩“全国绿色食品原料（小麦）基地”创建工作与“全国名特优新农产品”利辛香椿、利辛黄牛的培育申报工作正在积极推进中，目前已报农业农村部；

八是2024年绿色种养循环项目被省厅考核验收确定为全省先进县（全省共17个县，省市初步确定要在利辛召开现场会）。

（八）干部状态

机构改革后，农业农村局着重解决干部队伍中存在的精神不振、工作不实、创新不力等问题，农业农村系统干部工作状态从被动执行向主动担当转变。目前，乡村振兴实绩考核临近，全系统干部始终保持积极向上、拼搏奋进的工作状态。

二、问题短板

（一）种好粮缺少示范带动效应。缺少品牌粮区域布局，我县优质专用小麦品牌粮种植缺少区域规划和布局，规模偏小，自主品种少。

（二）高标准农田建设少数存在路、树、井、桥质量和规划不科学问题，造成群众多次投诉。建后管护机制落实不到位，部分已建项目不能很好的发挥效益。

高标准农田问题排查共查出工程质量问题33件、运维管护问题119件，目前已全部整改；涉及马店、程家集、张村等乡镇群众反映高标准农田机井不出水和桥梁断裂问题也已全部整改完毕。

（三）重点项目特别是肉牛产业项目推进慢问题。部分养殖场因受环保、土地制约，至今尚未开工。

（四）畜禽粪污处置问题。我县年产生畜禽粪污265万吨，目前仅能处理消纳185万吨（不包括皖能生物质天然气项目）。

（五）畜禽动物防疫仍存在较大风险。

（六）官方兽医管理不到位问题。驻强英鸭业公司官方兽医张光辉工作期间未履行请假手续，擅自离岗；官方兽医王习民没有按照程序违规出具《动物检疫合格证明》。

（七）部分规上农产品加工企业增长乏力。以禾丰为例，安徽禾丰食品有限责任公司1-8月份产值累计增速-24.8%，安徽禾丰牧业有限公司1-8月份产值累计增速-45.5%，产值下滑近2亿元。

（八）环境整治存在死角死面。乡镇背街小巷环境问题依然突出，群众主动性有待提升，环境整治常态化排查整改机制仍有欠缺。

（九）农资市场包括生猪私屠滥宰监管不到位。在城乡接合部、偏远农村地区的私屠滥宰点，监管难度较大，容易出现监管漏洞。

（十）少数干部工作不严不实，存在不想干、不会干、不真干，标准不高，甚至利用职权搞以权谋私问题。如农技推广中心李坤、郑利伟、范亚虎等违规接受管理服务对象吃请。

三、2025工作谋划

（一）种好粮

一是全县秋种面积176.16万亩（含复种）。分作物为：小麦面积稳定在163.45万亩以上（其中：优质专用小麦156万亩、优质专用订单小麦面积141万亩）；油菜面积稳定在2.71万亩以上；秋冬季蔬菜8万亩（含复种）左右；其他作物2万亩左右。

二是全县建立5个小麦单一品种规模化种植整建制乡镇和10个万亩以上小麦示范田；

三是建设2个千亩以上省级精耕细作示范点；

四是结合高标准农田项目，拟建设中疃镇张板桥（面积2700亩左右）、阚疃镇代圩、城北镇刘然等三个高效智慧农业示范片；

五是加快实施大豆玉米单产提升工程。

六是积极推进农机大市场建设。

（二）养好牛

一是加快推进种公牛站、肉牛屠宰场等项目建设，确保年底前善德屠宰场建设完成；

二是全力推动全国肉牛养殖类全程机械化示范县创建；

三是加快推进万头牛场、养殖小区投产运营；

四是积极筹备第十八届中国牛业发展大会；

五是重点推进深圳海富、中盟创大型畜禽粪污处理中心落地建设，实现畜禽粪污全量资源化利用；

六是健全完善畜禽动物防疫社会化服务体系。

（三）做好菜

一是新增5家以上规上农产品加工企业，产值突破50亿元，增速达10%以上；

二是积极推进绿色食品产业园建设，力争入驻企业10家以上；

三是继续围绕绿色食品产业集群建设开展招商引资，招大引强，力争招引1-2家农副食品加工头部企业，并全力推动签约项目尽快落地投产；

四是积极推进如意情食品加工项目（争取明年上半年投产）、元盛和牛肉牛产业链项目和广西禾美生态农业股份有限公司总投资2.25亿元的禾美（利辛）学生专用营养食材供应链产业园项目尽快落地；

五是积极推进食用菌产业链发展，共富食用菌菌棒生产明年上半年实现满产。扩大食用菌种植规模，带动村和农户种植。

六是2024年新申报的安徽欣浩翔食品有限公司、安徽禾丰食品有限公司已于11月14日列入第五批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地创建名单，创建期一年，确保明年底通过省级验收。

（四）整治好环境

一是加快2024年度18个省级中心村建设进度，确保年底前完成工程量的80%。2025年全面完成王人镇曹店社区、永兴镇诸王社区两个精品示范村建设任务，确保高标准通过省市验收；2024年度两个精品示范村建设进度完成工程量的80%。保持全市领先水平。

二是2025年申报不低于15个省级中心村、3个精品示范村建设任务。

三是2025年完成改厕任务1万户，全面推进改厕智能化长效管护平台建设。同时对往年实施的改厕进行常态化排查整改。

四是持续以人居环境“美十条”突出问题排查整治为抓手，加大人居环境整治工作宣传力度，动员群众积极主动参与。

五是积极争取省市精品示范村现场会在我县永兴镇召开。

六是全面提升“四个生态圈”和国省干线公路沿线环境整体水平。

（五）严抓班子、严管队伍

凝聚一家人共识，做好样的利辛人。落实“六干”要求，领导班子带头、党员干部带头，持续转作风、强素质、树形象。持续开展党风廉政教育，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，自律标准不降低，进一步凝聚推动“三农”工作的合力和共识。

（六）争创一流

创先争优，统筹推进各项重点工作。县农业农村局将以最高标准，最严要求，精细谋划每一项举措，精准落实每一项任务，向全省领先、全市第一的目标全力冲刺。