2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强政治理论学习武装，认真贯彻落实上级文件精神，深入推进政务服务政务服务标准化、规范化、便利化改革，抓好政务服务大厅管理，紧盯营商环境政务服务等重点指标，加强数据应用创新和视频数据整合应用，推进5G基站建设等。现将工作开展情况汇报如下：

一、2024年工作任务完成情况

（一）强化党建工作引领。一是严格党内政治生活。严格落实“第一议题”制度以及“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织生活制度。充分利用学习强国、安徽干部教育在线等平台，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神。通过观看升旗仪式、重温入党誓词、讲党课等形式，教育引导党员干部牢记初心使命，敢于担当作为。今年以来，共召开支部委员会12次、党员活动日12次、讲党课12次、党员大会4次。二是加强学习培训。深入学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话精神，加强对《中国共产党员教育管理工作条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党（委）组工作条例》《中国共产党章程》等党内法规的学习。开展“立足岗位、争先创优”活动，开展窗口服务示范岗评选活动，设立党员示范岗3个，推进党员干部在窗口服务工作中履行职责使命。三是规范党员队伍管理。按时收缴党费并公示；严格发展党员，目前我局在编人员共12人，10名正式党员，今年新发展积极分子1名。

（二）抓牢意识形态阵地。一是加强组织领导，及时调整意识形态工作领导小组，健全各项管理制度，将意识形态工作作为专题列入全年学习计划，并纳入班子成员民主生活会述职报告。二是积极开展学习，于年初制定局党组理论学习中心组学习专题计划，利用局党组理论中心组学习会议多次传达学习中央、省、市及县委意识形态工作相关文件，学习习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神指示批示精神，尤其是习近平总书记考察安徽重要讲话精神，并结合实际进行研讨交流，今年以来，共开展35次理论学习中心组学习，包含意识形态、党史、党纪学习教育、二十届三中全会、法治、安全生产、国家安全等专题，研讨发言17次。三是丰富活动内容。开展“人人当领学员”、人人讲党课、法律法规知识测试、观看正能量纪录片、瞻仰烈士陵园、“人人争当志愿者”等活动。四是做好宣传和网络意识形态管理，规范大厅窗口服务，及时公开政务信息，加强正面宣传，规范微信群管理，牢牢把握意识形态的领导权。

（三）落实管党治党责任。一是落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。严格依纪依法履行职责，确保党风廉政建设和反腐败工作整体推进。落实中央八项规定精神，对“四风”问题坚决杜绝。二是严格落实“三重一大”报告制度。认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要人事、重要项目安排和大额资金的使用，均提前向派驻纪检组报备。三是认真落实基层减负工作，严格落实审核，规范县本级政务服务系统建设，要求必须依托“皖事通办”平台建设，优化“皖政通”报表通功能，努力实现基层报送同类材料“最多报一次”，不滥用政务应用程序。精简会议活动和文件简报，切实改进会风文风。四是强化监督管理，着力在严党纪强作风上下功夫，通过观看警示教育片、廉政谈话等措施，加强对党员干部全方位管理和经常性监督。今年，共召开党风廉政建设专题会议2次，开展集中谈话2次，个人廉政提醒谈话11人次。扎实开展党纪学习教育。坚持逐章逐条研学、交流研讨互学、纪律党课讲学、警示教育促学、解读培训助学，共开展党纪学习教育3次，专题研讨1次、讲纪律党课1次，组织党员观看警示教育片7次，赴县廉政教育基地开展警示教育活动1次，进一步增强党员干部守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧意识，锻造担当作为、清正廉洁的工作作风。

（四）抓好重点指标提升。围绕营商环境政务服务指标和获得互联网指标，切实完善各项指标数据，优化群众的办事体验和获得感。一是全面落实“全省一单”制度体系，抓好“一网通办”，不断推进“只进一门”和“最多跑一次”改革，通过电子证照、电子印章、电子签名和电子材料等应用，不断优化办事流程，精简办事材料，所编制的县、乡、村22650个政务服务事项全部实现“最多跑一次”，实现99.6%的政务服务事项“全程网办”。二是认真落实国家、省22项及市创新2项“高效办成一件事”，配合市数据资源局做好事项认领、办件测试工作，目前，我县已推出“一件事”集成服务148项，上线国家部署的开办运输企业、开办餐饮店等8个事项，省拓展事项开办超市、自然人无违法违规信息核查等3个事项。平均办理时间从1.36天缩短至0.23天。三是深入推广政务服务“好差评”，线下线上宣传引导群众进行评价，今年收到评价57723个，服务满意率100%。四是积极协调通信运营商，在获得互联网方面的指标方面，通过每月调度、分析不足、督促整改，协调三家通信运营商提升服务质量。市对县营商环境考核指标中，政务服务指标，一二季度全市排名分别为第一、并列第二，获得互联网指标，一二季度均为第一。

（五）加强政务大厅管理。一是加快大厅窗口双进驻。积极安排单位新进驻，整合农业农村和农机窗口，同时安排残联、农机和烟草3家单位撤销分厅。目前，我县已进驻县医保局、县交通局等30家单位1797个事项，除县财政局等14家单位157个事项采取授权入驻外，已实现政务服务事项全进驻。二是推进“跨省通办”。设立“跨省通办”服务线上和线下服务专区，对接长三角地区，实现364个高频事项跨省通办，638个高频事项省内线下通办。三是常态化加强大厅窗口管理，继续推行“一次性告知承诺制”、“值班长制度”、“一制度两窗口”，常态化巡查窗口，加强秩序管理。继续推行“5+N”窗口绩效考核工作机制，对窗口工作人员进行日常性督查评价，将督查评价结果与窗口负责人绩效考核挂钩，进一步压实窗口人员工作责任。四是选树服务标杆，每半年在政务服务大厅窗口评选1次“窗口管理先锋岗位”“窗口服务示范岗”“窗口服务微笑之星”，促进窗口人员效能提升。2024年以来，安徽政务服务网利辛分厅累计受理群众申请39.13万件，已办结37.65万件，好评率100%。

（六）拓宽政务服务能力。一是推进惠企政策“免申即享”，优化政策资金兑付流程，实现惠企政策兑现由“企业找政策向“政策找企业”、企业被动申请向系统自动匹配、人工层层审核向平台自动审核转变，让企业更精准、更全面、更便利的享受政策红利。今年以来，我县兑付资金1192.49万元，涉及奖补政策7项，惠及企业29家。累计上线惠企政策203条，累计兑付奖补资金达11690.6万元，惠及企业440家。二是深化“互联网+监管”应用。结合统一行政权力清单编制工作，加大对各行政执法部门监管事项认领工作的指导力度，督促各县直单位将实际监管行为数据客观、真实、全面地录入系统。我县今年已完成采集监管行为数据2930条，累计达3.9万条，覆盖率达到90.1%，监管信息报送25条。三是加强“皖政通”“皖事通”“皖企通”宣传推广应用。依托“皖事通办”平台，深化平台间的互联互通与资源共享，形成线上线下相融合的服务模式。目前，我县“皖政通”APP导入用户数9055人，实名注册7013人，注册率达77.4%。上线了互联网监管、预算管理一体化和报表通等应用。“皖事通”APP累计注册用户数123.74万人，其中，个人119万人，法人4.74万人，累计活跃达4000.2万次。“皖企通”APP已集成企业开办、经营许可、税务服务、金融服务、信用查询等多项高频服务。

（七）推进数字利辛建设。一是持续推进视频资源整合共享工作。累计排查视频数据平台摄像机10945路，发现问题1023个，已全部整改。开展视频资源整合工作，推进视频专网与政务外网间视频数据流通，加快推进公共区域视频资源整合共享工作。截至目前，共整合1100路视频资源，其中包含六个公园广场和三个烈士陵园，并将城区视频资源跨平台对接至应急管理局。二是启动数据工程工作，房产、城管、开源水务等部门已完成数据并推送至市数据中心，建设了数据核查平台，可服务于民政救助、危房改造、就业服务等应用场景。三是推进5G网络建设，新建、改造5G基站1134座，5G网络已实现城区及乡镇行政村全覆盖。其中，今年新建加改造完成182个，其中乡镇114个，县城68个。四是基层光纤全部通达，家庭固定宽带普及率逐步提升，目前，入户宽带下行速率可达1000Mbps，上行速率可达200Mbps。五是加强全县政务外网安全管理。电子政务外网覆盖县、乡、村三级，并进行IPV6升级。同时，对电子政务外网核心区域进行安全加固，全面排查网络风险隐患，通过态势感知系统对全县政务外网运行实时监测，确保全县政务外网网络安全、可靠、高效、稳定运行。六是做好弱电线路整治工作。通过明确的分片推进、定期督导等措施，完成城东片区一期弱电线路清理整和共建共享项目，累计整治城区42条主干道路管线133.8公里，居民片区、家属院262个（包括自查发现和督查交办及2023新增加小区），捆扎和规范线路544.2千米，清理飞线和废线490.93千米，实施共建共享小区21个。

（八）做好其他重点工作。一是做好档案工作。选取档案库房，配备档案柜等物品，完善制度并上墙，协调第三方档案公司将我局2019年至2022年度产生的文书档案，装订好等待入馆。2023年、2024年的档案计划于2025年4月底前整理归档完毕。二是落实保密责任。深入学习习近平总书记关于保密工作的重要论述和《保密法》等相关法律，组织观看保密警示教育片、研讨交流和保密知识测试。严格密件管理，在密件的领取、登记、借阅、归还全过程落实保密措施，确保不泄密。规范网上信息发布审核，做到“上网不涉密，涉密不上网”。三是加强法治建设，专题学习习近平关于法治思想及《民法典》《宪法》等法律法规并组织研讨，利用国家安全教育日、民法典宣传月、网络安全周、宪法宣传周等时间节点，积极开展法治宣传。严格落实规范性文件合法性审查。对“三重一大”事项实行集体决策。严格执行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，规范窗口人员服务行为。

二、存在的困难和原因分析

虽然我局数据资源管理和政务服务工作取得了初步成效，但也存在一些问题和不足：

网络安全方面：缺乏网络安全和信息化专业人才。目前，我局缺乏网络安全技术与管理人才，其他单位普遍缺乏专门的网络安全管理人员，也没有专业的技术支撑团队，技术力量不足。

政务服务方面：一是地图服务精准度和办事指南完整性和准确性有待进一步提升。政务服务事项为动态管理，不定期更新标准规则，变动量大，容易出现疏漏、错误。二是人员不稳定问题，乡镇业务具办人员相对不固定，有些没有做好业务交接工作，业务能力参差不齐。三是事项清单编制不规范问题依然存在，政务服务事项办事指南要素多，专业性强，标准化建设存在清单编制不规范、不全面、不精准的情况。四是“只进一门”未达到要求。由于我县政务服务大厅场地面积过小，仅2800平方左右，一些部门和单位窗口还未能进驻中心，如婚姻登记、公证处和农机监理等。五是乡镇政务服务场所办事服务需进一步规范，一些乡镇的便民服务中心因没有独立的办事场地或场地过小，导致便民服务中心配套设施和功能以及人员进驻不完善，如纪王场乡、中疃镇、大李集镇等乡镇。

惠企政策“免申即享”方面：一是受限于县财政资金紧张问题，目前，我县一些单位奖补资金兑付有一定困难。

“互联网+监管”方面：一是工作人员业务水平待提高。“互联网+监管”工作人员需要既懂法律、业务，又熟练掌握电脑操作，其中双随机、一公开执法检查需要执法单位特别是一线执法人员全员参与，但大多数单位只是交代办公室或法制人员甚至临时工办理，且人员更换频繁，素质参差不齐，对该项工作停留催一下动一下，不催不做;甚至个别单位反复催也不做，应付心态度明显。二是监管行为数据偏低。各单位实际检查较多而通过“互联网+监管”平台录入监管行为数据很少。没有按照要求全部录入执法人员、检查对象、检查计划、检查结果、执法案件等数据。

信息化基础设施方面：全县物联网、传感器、人工智能等新型基础设施建设相对滞后，智慧城市建设仍需加强。

公共安全智能化方面：治理模式距离事前预防仍有差距。比如视频补盲工作还需进一步扩大范围。

三、2025年工作计划

2025年，县数据资源局将坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻上级关于政务服务和数据资源的工作部署，牢牢把握发展趋势，着力抓好以下几件事：

（一）深化理论学习武装。一是精心研究并及时制定下发本年度局党组理论学习中心组学习计划，确保学习活动的有序开展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入学习领会党的二十大、二十届二中全、三中会精神，党章，习近平最新重要讲话精神和指示批示精神，每月集中学习至少一次，遵守学习制度，采取人人轮流当“领学员”的形式，原原本本学，逐字逐句学，做到学习时间、内容、人员三落实。结合工作实际开展研讨发言，交流思想、增进共识，深化学习成果，以实际行动衷心拥护“两个确立”，践行“两个维护”。二是认真学习贯彻习近平总书记关于本部门本系统的批示指示精神，深入学习数据资源管理和政务服务管理理论知识。向先进县区学习经验，全面提升政务服务水平。三是坚持“三会一课”制度，落实“一月一课一片一实践”，不断完善和规范党员管理，加强党员干部的政治意识、组织意识；做好发展新党员工作，规范党员发展程序，壮大党员队伍。

（二）加强党风廉政建设。一是持续落实中央八项规定精神，深入纠正“四风”特别是对形式主义、官僚主义问题要时刻保持高度警惕。加强廉政教育和谈心谈话，定期组织观看警示教育片。二是认真落实党风廉政建设责任制，及时签订《党风廉政建设责任书》，规范领导干部廉洁从政。认真贯彻民主集中制原则，完善并严格执行议事规则和决策程序，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，须经党组会议讨论作出决定后实施。三是坚持从严管党治党。坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性。完善监督制度，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。四是常态化开展政务服务领域整治，深入治理工作人员中存在的“庸”“懒”等不良作风，解决“不作为”、“慢作为”的问题。在数据资源和政务服务管理中要牢固树立服务群众观念，认真贯彻群众路线，始终做到密切联系群众、真心服务群众，了解群众急难愁盼，提升各项工作水平。

（三）落实意识形态工作责任制。一是将学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神作为理论学习的重要工作内容，及时传达学习中央、省、市及县委关于意识形态工作的相关文件和会议精神，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求。二是认真落实中央、省、市、县关于意识形态工作的部署要求，健全意识形态各项工作制度，推进我局意识形态工作制度化建设。三是抓好意识形态阵地，加强网络舆论引导，及时公开政务信息，应公开尽公开，快速应对处置舆情，加强对微信群等网络平台的管理，勇于彰显文化自信，对错误思想要敢于亮剑、敢于斗争，坚决遏制各种错误思想炒作和蔓延，牢牢把握意识形态的领导权。四是加强信息宣传、新闻报道工作，安排专人及时写稿、投稿，把意识形态专题学习、主题教育、“一课一片一实践”活动、党建活动、观看廉政警示教育片、为民服务等方面的稿件，积极向省市县各级平台投稿，及时向外界传递正能量。

（四）提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。一是抓好“一网通办”，全面落实“全省一单”制度体系，持续优化政务服务网上办事主渠道，实现99%以上的政务服务事项全程网办、“一网通办”；推进智慧审批推动实现承诺时限在法定时限基础上压缩90%以上。二是根据今年县委编办新印发的三定方案文件要求，对各乡镇便民和退役军人服务中心进行规范化指导，督促完善为民服务中心建设。三是协调行政审批和公共服务事项进驻。四是深化政务服务综窗改革。加强综合窗口队伍建设，完善综合窗口业务办理流程，细化岗位职责、强化监督检查、加强培训考核，提高政务服务效能和质量。五是继续推行“值班长制度”、“一制度两窗口”等创新举措，严格落实“一次性告知制”“首问负责制”等6项工作制度，提升工作人员为民服务意识。六是持续开展“党员先锋岗”“微笑服务之星”评选活动。向表现优秀的窗口工作人员同志进行表彰，对违反规定的进行批评、教育，提升政务服务质量。七是加强政务服务“好差评”评价工作，全面推行线上“一事一评”、线下“一次一评”，确保全县政务服务评价满意率在99%以上，差评整改率达100%。八是推动“高效办成一件事”扎实落地。根据省、市部署要求，利用省政务平台，实现更深层次、更广范围事项汇集，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。

（五）推进数字利辛建设。一是推动数据领域生产性服务业发展。加大政策支持力度，拟定支持措施，推进生产性服务业产业加快发展。同时加快数字基础设施建设，扩大高速光纤网络覆盖范围，提升网络承载水平。支持信息软件服务业做大做强。二是加强信息化项目统筹管理。按照“管行业必须管投资、管投资必须管项目”的要求，强化投资管理，确保符合固定资产投资统计条件的政府投资信息化项目全部入库。强化政务信息化项目审查，推进政务信息系统互联互通、数据共享、业务协同；严格项目招标复核，确保审查意见落实；开展信息化项目应用评估工作，评估全县信息化项目建设使用是否取得预期成效。三是加强5G网络建设及应用。按照规划，扩大5G网络覆盖，推进宽带网络建设，2025年，计划新建加改造5G基站100个，建成后全县5G信号覆盖率可达95%，基本实现5G信号全覆盖。协调通信运营商加快室分建设，重点解决小区地下室、大型商超内部等纵深区域的信号覆盖问题，为数字经济提供通信保障。四是推进“数字利辛”应用场景创建。按照“数字利辛”规划，积极推动智慧化应用场景建设。五是加快发展数字经济。依托县电商中心、县科技孵化园等载体，支持安徽省露一手智能科技有限公司做大做强。六是持续推进弱电线路改造。2025年，计划实施共建共享小区12个。

（六）加强数据资源汇集、管理和共享工作。一是加强数据资源汇集共享。按照省市工作要求，持续配合推进“三大工程”，强化数据资源共享共用，推进数据资源在招商引资、就业服务、医疗保险、城市管理等领域的应用，常态化归集电子证照入库。二是推进数据要素市场化。向先发地区（如马鞍山含山县自来水公司数据资产入表300万案例）学习，指导行业数据所属部门（如自来水、公交公司）或通过向政府平台公司授权数据运营，力争实现一批数据的资产登记和资产入表。三是健全数据安全防护体系，完善防火墙、入侵检测与防御等数据安全技术防护措施，确保重要数据的安全。开展法律法规宣传，普及数据安全法律法规，提高数据安全意识。四是抓好视频资源整合。贯彻落实《关于深化全省公共场所视频监控资源整合共享工作的指导意见》及“双把关”制度，谋划视频监控补盲及智能化应用项目，根据我县财政状况及监控区域重要分步实施。包含：全县范围内新增1000路监控设备及算力，推进视频监控智能化应用，进一步扩大人像识别、视频结构化等监控相机的覆盖范围（如学校、医院、重点场所、人员聚集区）；新建2000路监控，对现存盲区（如县域内新建道路路口，部分新建的公园、广场，部分河道沿岸等）开展补盲建设工作；新增1000路监控存储空间及网络设备，对现有行业监控进行整合（如车站、阜蒙河两岸公园等）。五是加大网络安全隐患排查力度，认真扎实开展网络安全工作自查，注重采用技术检测等手段，深入查找安全问题和隐患，确保检查工作不走过场、不漏环节、不留死角。发现问题，立即采取管理和技术防护措施，堵塞漏洞，提升网络安全防护水平。

    （七）做好档案、保密等其他工作。 一是加强档案知识、保密法规、习近平法治思想等理论的学习和教育培训，加强档案管理和保密培训，完善并严格落实相关工作制度，提升全体人员的法治素养、保密意识。二是及时整理档案入馆，对2023年、2024年的档案，进行分类整理，做到不丢失、不超时。三是全面排查泄密隐患。通过建立清单台账、组织开展电子政务外网网络安全攻防演练、明确专人收发管理文件等手段，杜绝泄密隐患。四是开展保密、法治宣传，通过大厅电视播放视频、横幅、张贴海报、网站公开信息等方式积极开展宣传活动，营造浓厚氛围。