利辛县人力资源和社会保障局关于2021年法治政府建设工作的报告

2021年，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想，紧扣县委、县政府法治工作部署,统筹推进人社执法、法治宣传和教育工作,奋力开创新时代法治人社建设新格局和新局面,现将法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2021年工作开展情况

（一）加强法治宣传教育，全面提升法治思维和依法行政能力。一是严格落实中心组学法制度，将习近平法治思想作为重点内容，组织开展集体学习。通过法治讲座、例会学习等方式，将法治教育纳入系统干部教育培训总体规划，加强对人社系统法制队伍的培训，提高法制机构工作人员的思想政治素质和业务能力，夯实法治工作基础。二是坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”，构建人社系统大普法格局，将普法融入行政审批、公共服务、劳动监察、劳动人事仲裁等各项执法工作中。利用重要节点和重要节日深入宣传劳动合同法、社会保险法等人社法规政策，营造良好人社法治环境。

（二）坚持公开透明，强化对行政权力的制约和监督

一是认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。及时回复人民网网友留言、市长热线等,畅通人民群众监督政府的渠道。二是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等依法不能公开的政务事项外，在行政行为事前、事中、事后推进依据公开、程序公开、执行公开、决策公开、结果公开，自觉接受社会各界和群众的监督，推进行政权力网上公开透明运行。进一步加强政策宣传解读,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应群众关切。

（三）依法治理,积极构建和谐劳动关系。一是畅通维权渠道，构建和谐工地。通过在网站、微信公众号等渠道公布维权电话、在各施工现场设立农民工维权告示牌等形式，提高农民工维权意识，引导提醒农民工及时依法理性维权。同时结合农民工工资支付专项检查，开展发放宣传册、张贴海报等宣传教育活动，营造治欠保支浓厚氛围和良好维权环境。二是持续做好根治欠薪工作。加强与公安、检察、法院协调配合，共同做好打击欠薪犯罪工作。建立健全信息共享、案情通报、案件移送等协调联动机制，实现行政执法与刑事司法无缝对接。同时开展根治欠薪冬季专项行动，为2022年“两节”期间保障农民工工资支付工作打下基础。三是及时化解矛盾纠纷。按照“工作在前、预防为主”的原则，对于园区易发生劳动争议案件的企业，采取送法进企业、规范企业规章制度等活动形式，与企业就建立内部争议预防协商机制进行探讨，为企业防范化解法律风险提供及时可靠的法律帮助,稳妥做好调解仲裁工作。

二、存在的不足和原因

（一）执法人员培训和学习力度有待加强。人社系统工作涉及法律法规繁多复杂，普法面较广，而且随着社会的变化，经常要面对一些新情况新问题，行政执法人员需要不断学习新理论、新知识，仅靠现有的学习培训方式及投入力度，还不能满足社会需求。

（二）协调劳动关系的难度越来越大。劳动者诉求日益多元化，劳动争议案件逐年上升，企业不签劳动合同，不为职工参保、拖欠工资问题仍不同程度地存在。

三、法治建设第一责任人履职情况

一是加强法治思想建设。为充分发挥示范引领作用，将学习贯彻习近平法治思想、“一规划两纲要”作为重要政治任务。二是积极组织工作人员认真深入学习习近平法治思想、《行政处罚法》等法律法规。营造浓厚的法治学习氛围，推动学习习近平法治思想制度化、常态化。三是落实领导责任。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，将法治建设纳入年度工作计划，全面落实法治建设主体责任，确保了法治建设组织领导有力。

四、2022年法治政府建设工作计划

（一）严格落实领导干部带头学法，切实提高领导干部依法行政的意识和运用法治思维处理人社业务的能力。结合人社工作实际，不断探索和创新行政执法方式，转变执法理念、增强行政调解，在切实维护劳动者合法权益的同时，努力促进营商环境。

（二）畅通维权渠道，构建和谐工地。通过在网站、微信公众号等渠道公布维权电话、在各施工现场设立农民工维权告示牌等形式，提高农民工维权意识，引导提醒农民工及时依法理性维权。同时结合农民工工资支付专项检查，开展发放宣传册、张贴海报等宣传教育活动，营造治欠保支浓厚氛围和良好维权环境。

（三）持续做好根治欠薪工作。加强与公安、检察、法院协调配合，共同做好打击欠薪犯罪工作。建立健全信息共享、案情通报、案件移送等协调联动机制，实现行政执法与刑事司法无缝对接。同时开展根治欠薪冬季专项行动，为2022年“两节”期间保障农民工工资支付工作打下基础。

（四）及时化解矛盾纠纷。按照“工作在前、预防为主”的原则，对于园区易发生劳动争议案件的企业，采取送法进企业、规范企业规章制度等活动形式，与企业就建立内部争议预防协商机制进行探讨，为企业防范化解法律风险提供及时可靠的法律帮助,稳妥做好调解仲裁工作。