程家集镇 2024 年度法治政府建设工作报告

2024 年以来，程家集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神、 习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署， 以创建法治政府、提升依法行政水平为 目标，扎实有序推进法治建设各项工作。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为镇党委、政府的重大政治任务和长期战略任务，把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等纳入镇党委会、党委理论学习中心组学习会、镇村干部大会学习范畴，建立程家集镇领导干部应知应会法律法规清单，引导班子成员带头尊法学法守法用法，切实提高依法履职的能力和水平。扎实推进法治建设第一责任人职责落实，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，将履行推进法治建设职责情况作为领导干部个人年终述职必述内容，镇党政一把手对全镇法治建设重要工作亲自部署、

重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期召开专题会议研究部署法治政府建设工作。加强法治政府建设制度保障，健全完善法治政府建设相关规章制度，将法治政府建设成效纳入干部考核体系，激励干部积极投身法治政府建设，督促干部运用法治思维、法治方式依法依规办事，推动全镇各项工作贯彻落实。

（二）强化依法执政，提升服务水平。坚持干部法治培训常态化，充分利用镇党委会、党委扩大会、镇村干部大会、党员大会等时机开展集中学习，通过班子成员领学、执法人员宣讲、邀请法律顾问开展专题讲座等形式开展干部法治培训。今年以来，累计开展各类法治培训 6 次，干部学法守法用法意识和依法办事的能力水平不断提高。严格执行“ 三重一大”制度，推进行政决策科学化、 民主化、法治化，对集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。加大政府信息公开力度，注重听取人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见，及时回应社会关切，年内共办理答复“12345 ”政府服务热线 1917 条，公开各类政务信息 1864 条，阳光政府全面加强。积极推行法律顾问制度，聘请董效毛为镇政府法律顾问，年内开展法治培训讲座 1 场次，提供法律咨询服务25 次。扎实开展规范性文件备案审查工作，及时向镇人大、镇政府报备规范性文件，主动接受监督。扎实推进“放管服” 改革，完善政务大厅“一站式”服务功能，充分发挥政务服务对优化营商环境的保障作用。

（三）强化规范执法，提升执法效能。严格落实行政执法“ 三项制度”，成立了由镇长任组长、分管班子成员任副组长、相关站所负责人为成员的工作领导小组，统筹推进“三项制度”落细落小落实。健全完善重大行政执法案件集体审理制度，明确重大执法案件范围、审理程序和法制审核要求。充分发挥综合行政执法队作用，采取“ 日常工作巡查+专项执法巡查+联合执法巡查” 的形式，定期对安全生产、农田水利、街道管理、

为民办事等方面进行督查，确保行政执法决定事实清楚、证据确凿充分、程序合规合法、处罚公正合理。强化行政执法队伍建设，建立健全行政执法持证上岗和资格管理制度，要求全镇45 岁以下在编干部全部参与行政执法证件考试。截至目前，全镇共有行政执法人员 12 人。今年以来，共开展各类行政执法教育培训活动3 次，4 名在编人员顺利通过全省行政执法人员资格认证通用法律知识考试。

（五）强化依法治理，提升治理水平。加快法治村（社区）建设，积极发挥“ 民主法治示范村（社区）”促进农村民主政治建设、矛盾纠纷化解、法治乡村建设等作用。加强“法律明白人”培养，组织 13 个村（社区）103 名法律明白人开展法律明白人培训2 次，普法力量不断充实。坚持和发展新时代“枫桥经验” ，加强矛盾纠纷预防化解和命案防控工作，按照“早排查、早发现、早控制” 的要求，配齐配强网格管理员，明确村（社区）网格管理员职责和工作重点。建立矛盾纠纷排查定

级化解台账，对重点矛盾纠纷，确定责任领导、责任单位和责任人，明确办理要求和时限，做到件件有着落、事事有回音，确保问题得到及时解决，矛盾纠纷得到及时化解。2024 年，全镇共排查各类矛盾纠纷 1022 件，调解 998 件，调解率为97.65%，全年未发生因矛盾纠纷调解不及时或不当 而引发的“ 民转刑”“刑转命”恶性刑事案件。推进信访工作法治化建设，规范信访工作受理、办理、答复、办结等程序，妥善处理 12345 诉求件和信访案件，及时解决群众合理诉求，维护社会安全和谐稳定。

（六）强化法治宣传，营造浓厚氛围。全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，紧扣乡村振兴、禁燃禁放、安全生产、国家安全观、未成年人保护、反电信诈骗、扫黑除恶、反邪教等重点内容，通过设置普法咨询台、发放普法宣传资料、提供免费法律咨询等方式，常态化开展各类普法宣传活动，推动法治宣传工作走深走实，让群众“ 听得见、看得见、感受到”法治力量。立足全镇工作实际，健全完善普法志愿者招募和服务工作机制，组建普法志愿者工作队 14 支，累计招募镇村普法志愿者 86 名。围绕群众生产生活方方面面，广泛宣传各项法律法规，引导群众树牢办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。紧盯重要普法节点，扎实开展综治宣传月、“4 ·15 ”全民国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、“6 ·26”禁毒日、12.4

“宪法宣传周”等系列活动，全年累计发放各类宣传资料9200余份，法治氛围日益浓厚。

二、存在问题

一是思想认识有待进一步提高。个别干部的法治意识不强，对法治政府建设、依法行政的认识不够到位，对法律法规的学习和理解不够深入，法律知识掌握不足，依法行政理念不强。

二是队伍建设有待进一步加强。行政执法队伍的整体素质和能力水平有待提高，对标新时期行政执法工作要求还存在一定差距，难以适应当前复杂多变的基层工作环境。

三是普法方式有待进一步丰富。普法宣传形式相对单一，多采取面对面讲解、发放宣传材料等方式进行，缺乏趣味性和吸引力，网络宣传相对滞后。

三、下一步工作计划

（一）深化法治意识教育，严格贯彻落实普法责任制。建立健全普法责任制，明确领导干部在普法工作中的职责和任务。坚持以习近平法治思想为指导，抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高干部的法律素质和依法办事能力。培育法治文化示范点，积极发挥其在法治政府建设中的示范引领作用。深化法治文化建设，通过举办法治文化活动、建设法治文化阵地等方式，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）强化执法队伍建设，提升行政执法规范化水平。加