一、决策背景和依据

2025年是“十四五”规划收官之年，根据党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》及省、市、区各级党委政府文件精神，制定《旧城镇2025年国民经济和社会发展规划》。

二、制定意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，巩固拓展主题教育成果。坚持以人民为中心的发展理念，鼓足干劲、勇于作为，持续改善民生，保持社会大局稳定，继续推动旧城镇高质量发展迈向新台阶。

三、研判和起草过程

提前征集各方意见，做好全方位、多部门考虑，通过预起草、研读、修改、定稿等多次修改。

四、重点工作任务

涵盖了经济发展、乡村振兴、环境治理、改善民生、平安建设等多个方面。

1、经济发展：坚定不移抓招商、提项目，切实筑牢稳定增长顶梁柱。坚持把招商引资上项目作为推动镇域经济发展的“主战场”，紧盯发展机遇和政策红利导向，发挥地域、交通优势，大力吸纳引进有助于产业集聚升级的优质项目，助推项目建设提质增效。全力做好项目招引工作，充分调动全镇各村、各部门和机关干部及社会各界招商引资的积极性，形成全镇招商“一盘棋”，确保招商引资工作取得实效。

2、乡村振兴：全力抓好粮食生产，确保粮食产量。发展特色产业，发挥产业联合作用，辐射带动周边设施农业发展。认真学习运用“千万工程”经验，全力推进乡村振兴示范带建设。

3、环境治理：持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面推进农村黑臭水体深化排查整治，提升污水垃圾收集处理效能，强化各类污染源治理，严格落实河长巡河制度，加强河流巡查管护和河道治理，着力在和美乡村、基础设施、公共服务等方面一体化推进。

4、改善民生：加强农村基础设施建设，继续把“惠民工程”落到实处，继续筑牢民生保障底线。持续实施危房改造工程，全面消除房屋安全隐患。持续扩大医保覆盖面，提高医疗保障水平。加强就业创业技能培训，鼓励引导新就业形态和灵活就业。加强对残疾人、孤寡老人等弱势群体的关心照料，推进城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保。

5、平安建设：突出抓好安全生产责任落实，扎实开展风险隐患排查整治，加强对风险高、隐患多的重点企业监督检查，加强应急队伍、物资保障，提高防灾减灾救灾能力，构筑安全防护网。持续加强网格化管理，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

五、保障措施

强化制度建设，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各部门、各村严格执行的工作格局，健全考核、问责机制，促进徐集镇各项工作规范、有序开展。