不忘初心担使命  奋发有为正当时

——在程家集镇第十四届人民代表大会第三次会议上的报告

陈玉磊

（2024年8月25日）

各位代表：

下面我代表程家集镇人民政府向大会作报告。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，程家集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续凝聚一家人共识，聚焦做好“人、地、事”三篇文章，坚持用“心”工作，大力发扬“六干”精神，团结带领全镇广大党员干部真干实干、笃定前行，扎实推进经济社会发展各项工作，圆满完成阶段性目标任务。

一、工作开展情况

----经济发展交出新答卷

经济普查有序开展。今年以来我镇积极开展第五次全国经济普查工作，入户核查登记法人单位企业530户，抽样个体户258户，固定资产投资增长10.6％，规模工业增加值增长8.3%，切实做到依法统计，数出有据，真实可靠。特色产业提质增效。以调优农业结构、培强品牌效应为目标，充分发挥程家集镇农业资源优势，大力发展特色产业。深入推进产业优质化、品牌化、集群化。今年以来，全镇蔬菜总产量4330吨，较2023年增长11.2%，亩均增产32公斤。瓜果类总产量1708吨，同比增长19.4%。集体经济发展壮大。坚持党建引领积极盘活资源要素，将分散的产业、项目扶持资金、各村现有项目等资源有机融合，完成13个村（社区）“三资”清理，并“一村一策”制定增收措施，目前已制定6类13项增收措施。按照现有增收措施，经过测算，全镇13个村（社区）集体经济经营性收入均超过60万元，其中90万元以上的村3个，100万元以上的村2个，为推动乡村振兴奠定坚实基础。营商环境得以优化。紧紧围绕为企服务，为企纾困主题，每月由班子成员实地走访包保企业，倾听企业发展诉求。为企业解决生产经营面临的突出困难及问题，解答法律疑惑，帮助企业防范处置各类安全生产风险，企业对营商环境满意度和获得感有所提升。

----乡村振兴开辟新赛道。

在“一头牛”的新赛道书写程家集镇乡村振兴新篇章，大力发展肉牛养殖，上半年持续改造升级“牛小区”13个，不断扩大养殖规模，肉牛存栏量达3200头，出栏1300头，新增黄牛交易市场1个，月交易量达1800余头。该黄牛交易市场下一步准备再次改造升级，打造成肉牛“交易+养殖”的综合性市场。同时我镇立足资源禀赋和区位优势，推动“农文旅”深度融合，依托阳光“四季花海”中药材种植基地举办利辛县第三届“芍花节”活动，芍药花海打卡地、5G智慧灯光秀、特色小吃街、音乐篝火晚会等多个活动板块，吸引大量游客前来观光游玩，累计接待人次突破10万，有效激活乡村振兴内生动力。

----城乡建设解锁新路径

人居环境持续改善。扎实开展村庄清洁行动及集镇文明创建工作，今年以来累计投资56万元，整治87个自然庄，新配备垃圾桶300个，清理沟边路边秸秆2100处，清理乱堆乱放860处、破损广告182处，整治沟塘16条，评选清洁户290户，最美庭院78户。充分利用房前屋后空地，因地制宜发展“五小园”2250平方米，转运生活垃圾2528吨，基本做到区域内垃圾日产日清，环境卫生显著提升，镇容镇貌焕然一新。征迁难关聚力突破。全力推进拆迁工作，细化拆迁方案，压实包保责任，构建了上下联动、齐抓共管的工作格局。涉及我镇2个村7个自然庄182户，需征地81.8475亩。拆迁户总数91户，房屋拆迁面积22543.41平方，截至目前红线内拆迁全部拆完，地面附属物树木全部清除、地上坟墓48座全部迁移。环保督察严格落实。积极响应中央对生态文明思想和工作要求全面走访排查，以整改问题为抓手，攻坚克难推进大气、水、土壤污染防治各项工作开展，对涉嫌污染环境的生产经营性活动及时叫停，对热线反映问题高度重视及时督促整改到位，不规范的该关停的关停，该取缔的取缔，依法打击，绝不手软。土地二轮延包加快推进。持续压实土地二轮延包工作责任，加强调度，形成合力，协同发力，确保延包工作按照序时进度稳步推进。及时化解因延包工作产生的矛盾纠纷，第一时间依法依规妥善处置，最大限度减少因延包工作导致的矛盾信访问题，截至目前信息摸排录入已全部完成。

----为民服务展现新作为。

信访维稳形势向好。建立健全接访、包案制度，正确引导群众依法合理表达诉求，我镇信访形势持续好转。今年以来，共接待来访案件285件，接访事项全部按“清单+闭环”制度有序办理，有力推动272件信访事项有效化解。国家督办件2件，省及以上交办的信访案件共16件，均息访办结。法治建设纵深推进。深入开展矛盾纠纷排查化解严防刑事案件发生专项行动，共排查各类矛盾纠纷案件222件，化解193件，化解率达87%。加强重点群体防控，对辖区内31名三级管控肇事肇祸风险隐患精神病人，全部列管并落实包保责任。全面开展反电诈反邪教宣传5次，覆盖人群1800余人，法治意识渐入人心，和谐氛围日趋浓厚。民生兜底用心托举。程家集镇共有低保户1480户，2568人，占本镇人口比例 3.8%。现有特困供养人数374人，其中集中供养89人，分散供养285人。救济散居事实无人抚养儿童45人.笃行利民惠民之举，切实保障了困难群众的基本生活。

----魅力程集再添新动能。

“种好粮”效益凸显。围绕县委“种好粮”目标，下大力气做好“粮头食尾”增值大文章。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，保证粮食种植面积不减。粮丰企业在我镇流转土地2万余亩打造优质粮种植基地；实施高标准农田提升5000亩左右，因地制宜种植旱稻2000余亩，发展水稻种植5000亩左右，进一步调整了产业结构。

“做好菜”稳步推进。安徽锦浩源食品有限公司成功入驻程家集镇工业园区，就近带动本镇剩余劳动力就业50余人次，汪庄户社区为民酱菜企业占地500平方左右，年销售收益在200万元以上。进一步增加了群众收入。

--－政府形象彰显新风采

基层治理持续优化。坚持大抓基层的鲜明导向，不断夯实党执政的组织基础。扎实开展“挂牌”清理整治，全面助力基层“减负增效”，累计摘牌47个，调整不规范挂牌13个。从严抓好村干部、选派干部队伍建设，加大日常检查指导力度，对不在状态、履职不力的，及时提醒谈话，确保干部履职“在状态”。今年以来，累计开展村干部、选派干部在岗在位情况督查8次，谈心谈话6人次。宣传质效稳步提升。积极开展党的二十届三中全会精神宣讲活动，切实抓好对外宣传工作，推动服务型政府建设。截至目前累计在人民网、新华丝路网、学习强国等国家级平台发表宣传报道16篇，安徽日报、中安在线等省级平台发表宣传报道37篇，其他市县级以上媒体发表179篇，充分展现了我镇经济社会发展的良好形象。结合人居环境整治、安全生产等工作，开展新时代文明实践理论宣讲86场次，志愿服务活动136场次。开展党委理论学习中心组学习7次、研讨4次，有效推动学习成果向实践成果转化。党纪教育走深走实。认真对照违纪情形、典型案例，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合近期群众身边不正之风和腐败问题典型案例，坚持用身边事教育身边人，组织镇村干部观看警示教育片，做到以案为鉴，引导党员干部从内心深处尊崇纪律、敬畏纪律，真正把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则，受警醒、明底线、知敬畏。全镇累计开展集体廉政谈话3次、警示教育活动3次，通报各类典型案例3次，组织观看警示教育片56场次。

各位代表，合抱之木生于毫末，九层之台起于累土。今年以来，全镇上下主动作为、迎难而进、真抓实干，集中精力办好自己的事情，尽最大努力争取了最好的结果。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的依法监督，更要归功于全镇干部、群众的拼搏进取和辛勤付出。在此，我代表程家集镇人民政府，向全镇广大党员干部、群众表示衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上还有不少困难和挑战。当前，我镇农业发展的基础尚不稳固，集体经济增收的措施仍显单一，生态环境和民生保障等与群众的期待还有一定差距，在拓宽“牛赛道”上仍需进一步发力……下一步，全镇广大党员干部要点燃“争”的激情，坚定“拼”的意志，强化“闯”的意识，塑造“优”的环境，保持“快”的状态。开足马力，跑出程家集镇“加速度”。

二、下一步工作目标

一是坚持从严治党，弘扬严实作风。坚持严管就是厚爱，始终把纪律和规矩挺在前面，持续整治“四风”问题，抓早抓小、防微杜渐，让权力在阳光下运行。健全激励机制和容错纠错机制，为干事者撑腰鼓劲，切实激发全镇党员干部干事创业热情，努力营造比学赶超、争先创优的良好氛围。进一步强化培训赋能，不断增强镇村干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，全力打造一支素质高业务强的镇村干部队伍。

二是厚植环保思想，绘就乡村新图。严格做好“散乱污”企业及上级生态环保督察反馈问题整改，高标准推进生态保护，深入开展畜禽养殖污染整治专项行动，有效遏制养殖排污行为。全面推进河长制工作，加大西淝河流域环境保护力度。加大人居环境整治力度，坚持宣传先行，压实督导责任，常态化开展“四净两规范”评比，不断推动人居环境整治工作走深见效。

三是优化产业结构，壮大集体经济。纵深推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴工程，立足“三疃旺牛”支点定位，用活“牛”政策、抓住“牛”机会，加快循环圈路线打造。提标升级养殖企业及肉牛交易市场，扩大经营规模。积极探索土地集中流转新模式，不断增强集体经济收入稳定性。依托特色资源，积极开展文化旅游节、农民丰收节等活动，进一步增进民生福祉。

四是畅通维权渠道，快速化解纠纷。加强预防和化解社会矛盾机制建设，继续深化信访积案化解行动。坚持“开门接访、带案下访”制度，努力打造阳光信访、法治信访，做到群众有百分之一的合理诉求，干部就用百分之百的努力去解决。加大对违法信访乱象的打击力度，注重思想疏导和法制教育相结合，对非法上访、缠访、闹访的，坚决依法处置到位。

各位代表，不忘初心担使命，奋发有为正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委政府坚强领导下，携手共书新答卷，向中华人民共和国75周年华诞献礼，以“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气闯关夺隘，以“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”的定力笃信实干，为建设宜居和美、繁荣幸福的程家集作出新的更大贡献！

谢谢大家，我的报告完毕！