利辛县财政局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，在县委、县政府坚强领导下，利辛县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实管党治党责任，全面落实“过紧日子”要求，强化收入征管，持续优化支出结构，加强财政预算管理，着力提升财政治理和服务效能，为全县经济社会发展提供了坚实的财政保障。现将工作总结报告如下：   

一、财政党建、意识形态、廉政等工作情况

（一）深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重大政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全年组织理论学习中心组学习10次，从严治党专题学习讨论4次；制定印发了二十大精神学习计划，全体党员干部每周一、五集中学习《党的二十大报告学习辅导百问》等规定教材。运用“三会一课”“主题党日”“一月一课一片一实践”等形式，组织党员干部集中学习新党章，引领财政干部坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）扎实推动主题教育。局党组始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，认真统筹深化谋划、扎实抓好理论学习、着重突出学深悟透，真正做到坚定理想信念、增强政治意识、提升思想境界，指导实践、推动工作。成立由党组书记担任组长的主题教育领导小组，先后研究制定印发主题教育工作任务安排、领导班子主题教育理论学习计划、党支部主题教育学习讨论计划，为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党组书记认真履行第一责任人职责，对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关，主持召开党组会议、领导小组会议研究推动，带头抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等工作，以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。

（三）持续抓好意识形态工作。一是调整充实领导小组。局党组全面落实意识形态工作责任制，对局意识形态工作领导小组及时调整充实，并将意识形态工作与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年局党组专题研究意识形态工作2次，组织意识形态领域情况综合分析4次。二是加强宣传工作。充分利用政府网站、省市财政网站、微信等平台，全方位营造导向鲜明的舆论氛围，准确解读回应社会关切，做好正面宣传，牢牢把握意识形态工作的正确方向，树立财政人员的良好形象。2023年，我局共向县政府网站、利辛组工、利辛信息等投稿70余条，市级以上主流媒体发布信息20余条，为社会公众了解我县财政工作发挥了重要作用。三是高度重视网络安全。加强风险排查和安全防护，定期组织对关键信息基础设施、重要信息系统和保护状况全面排查，摸清网络安全风险，堵塞网络安全漏洞，落实网络安全责任，确保关键信息基础、重要系统安全、稳定运行。

（四）落实全面从严治党主体责任。党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全年召开5次会议安排部署相关工作。着力完善党建工作制度，制定了《2023年县财政局党组落实全面从严治党主体责任及工作任务清单》，确保重点工作任务分解到岗，落实到人。党组班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责，按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则，在扎实推进业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，积极参加所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制，将抓基层党建第一责任人职责落到实处。

（五）推进党建工作规范化。严格落实党建工作责任制，坚持“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，坚持党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实，全年召开党建专题会议2次。制定了《财政局总支2023年党建工作要点》，明确具体责任分工，党员班子成员主动落实基层党建工作责任，下设党支部成员对照工作要点，扎实履职，把党建责任细化到人。实行痕迹管理，建立完备落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、党员发展和党费收缴使用等档案资料体系。2023年，党组书记讲授党课1次，各支部书记上党课3次，党员上党课7次，各支部召开党员大会11次，支委会30次。

（六）履行党风廉政建设主体责任。党组主要负责人认真履行党风廉政建设第一职责，班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。常态化开展警示教育，利用每周一、五早上点名例会时间，对党员干部进行党纪党规教育，引导党员干部严守纪律规矩，筑牢思想防线；传达学习反面典型案例的通报，引导干部知底线、明高线、存敬畏；采取上党课、重温入党誓词、观看警示教育片、开展革命传统教育，增强干部廉洁意识。落实主体责任谈话制度，每季度对班子成员及股室、二级机构负责人进行一次廉政谈话。通过谈话，及时掌握干部思想动态，做到早发现、早提醒、早纠正。全年副科级以上干部参加廉政谈话28人次。

（七）深化“一改两为”提升工作效能。紧盯“六不”问题，在财政系统开展专项整治活动，及时发现和纠治“不担当”等问题。强化对75名帮扶责任人管理，要求帮扶责任人做好常态化入户走访工作，做好各项乡村振兴政策的宣传工作，根据帮扶对象的实际情况制定具体帮扶措施并逐项落实，确保帮助帮扶户解决实际困难。常态化开展文明创建网格化管理工作，组织76名党员、干部成立志愿服务队伍，由局班子成员带队，到包保社区开展“星期五志愿服务”活动，为文明城市的创建贡献财政力量。

二、巡察整改、信访维稳和法制建设等工作情况

（一）落实巡视巡察反馈问题及审计发现问题整改工作。省委第六巡视组巡视利辛反馈的问题，我局牵头整改2项，配合整改3项，截至目前已完成整改4项，剩余1项按序时进度推进；县委第二巡察组“营商环境”专项巡察反馈的9个问题，已按照时限整改完成，并对问题整改情况开展回头看工作，查漏洞、防反弹、补短板、建机制，确保问题整改落实到位。一年来，为确保巡视巡察整改工作扎实推进，局党组召开3次专题会议，召开多次调度协调会议，分析、解决整改中存在的问题。严格落实信访工作责任制，主要负责人亲自过问，分管领导具体抓落实，全年涉及我局6个信访件全部化解。

（二）稳步推进法治政府建设工作。公示公开了权责清单和“双随机、一公开”事项清单、依据、程序，实施执法人员持证上岗、亮证执法的具体工作要求；利用“双随机”监督平台，将全县38家会计代理记账机构及类金融机构纳入监管。政府采购投诉处理和行政处罚中，对调查、取证、审查、决定、送达、执行等执法活动进行记录和归档，及时公开随机抽查检查和依法行政情况。贯彻实施“谁执法谁普法”责任制，各股室和二级事业单位按照职能，开展《预算法》《会计法》《政府采购法》及其实施条例等法律法规、部门规章的培训和宣传，使普法更具针对性、实效性。

（三）持续强化干部队伍建设。一是加强业务知识学习。通过积极参加上级业务培训、本单位业务培训及所与股室之间业务帮扶的学习交流等方式，不断提高干部知识水平和业务技能。二是坚持正确选人用人导向。结合财政队伍建设实际，健全选贤任能的用人机制，牢固树立公道正派的选人用人观，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，注重培养年轻干部，按照程序，向组织部门推荐一名副科级领导干部人选。

三、财政、金融、国资业务工作开展情况

（一）努力完成全年收支任务。我县一般公共预算收入完成206325万元，完成全年预算收入任务数的100%，同比增长7.59%。一般公共预算财政支出734418万元，完成年初预算数的100%，同比减少4.22%。政府性基金预算收入完成187362万元，政府性基金预算支出427503万元。

（二）全力支持实体经济发展。2023年，全县存款余额697亿元，同比增长16.6%。贷款余额553.19亿元，同比增长14.65%。实现直接融资9.69亿元。担保公司当年累计担保贷款金额21.11亿元，其中：“4321”新型政银担业务完成19.17亿元。建立上市辅导后备企业1家、“新三板”转层后备企业1家，省股权托管交易中心“科创板”挂牌股改企业2家，新入库上市后备企业1家。开展金融服务“五进”活动，截至12月底，各金融机构共走访一级活跃市场主体19217家，走访覆盖率99.8%。整合财政涉农资金，设立基金规模2亿元，重点用于肉牛全产业链发展。对新建牛场、母牛繁育、牛肉精深加工、品牌创立、贷款利息、保险费用等实行财政贴补。

（三）保障民生重点支出。加强财政资金统筹，优化支出结构，确保各项民生政策及时足额保障落实。2023年，全县教育等13类民生支出646453万元，占一般公共预算支出88.02%，民生支出占比较上年增加2.4个百分点。一是落实政府过紧日子要求，持续压减一般性支出，“三公”经费预算安排较上年压减10%，县直各部门运转类经费压减10%，努力降低行政运行成本。全年“三公”经费支出1512.94万元，同比下降24%。二是加大社会救助兜底帮扶，重点落实保基本民生项目，拨付城乡低保、特困、孤儿及事实无人抚养儿童资金45463.1万元，拨付残疾人补贴5205.8万元，拨付各类优抚对象抚恤补助资金6171万元、义务兵家庭优待金1597万元。三是落实教育领域民生政策，拨付学前教育、义务教育、职业教育和高中教育各阶段困难学生助学金、家庭经济困难寄宿生学生生活费、免学杂费补助等资助类资金6078.44万元。营养改善方面，拨付2023年义务教育学生营养改善计划补助资金9312万元，享受营养改善计划中小学生89772人。

（四）服务“三农”助力乡村振兴。继续坚持巩固脱贫成果与促进乡村振兴衔接资金投入力度不减，安排各类衔接资金共计6.31亿元，其中：中央财政1.66亿元、省级0.97亿元、市级1.98亿元、县级1.7亿元，同时整合涉农资金370万元。一是投入产业发展类18个项目2.37亿元。主要用于欣浩翔肉牛产业链、共富食用菌种植产业园一期、菌菇智能工厂、共富食用菌种植产业园农光互补分布式光伏、特色种养业奖补、发展新型农村集体经济等项目。二是投入乡村建设行动项目24个，资金规模3.59亿元。主要用于农村人居环境整治、西淝河流域污水处理站改扩建、建制村改扩建通双车道公路、高标准农田提升工程、西淝河流域沟塘黑臭水体治理、巷道建设奖补、阚泽省级湿地公园等项目。三是巩固三保障成果项目1个，资金规模1326万元。主要用于雨露计划职业教育资助项目。四是就业项目2个，资金规模1879.15万元。主要用于就业技能培训项目、跨省务工交通补助项目。   

落实国家惠农政策做好补贴发放，发放实际种粮农民一次性补贴资金1962万元、耕地地力保护补贴资金16518万元、稻谷补贴资金49万元；发放资金2669.5万元，用于小麦赤霉病防治补助、冬小麦“一喷三防”、大豆玉米带状复合种植补贴、农业生产救灾等方面；发放农机购置补贴资金5881万元。安排一般债券资金2000万元分别用于永兴诸王社区、王人曹店社区打造2个宜居宜业的和美乡村精品示范村，整合10264.36万元衔接资金用于农村人居环境整治、沟塘黑臭水体治理、改厕和美丽乡村建设。安排各类资金45157万元，用于城乡供水一体化（新张集、张村、郁湖、汝集等水厂）建设；专项债券资金9500万元用于中水提升改造利用；水利发展资金1698.4万元，用于中小河流治理、农村饮水工程维修养护、水价综合改革、水资源管理及节约农业等方面；标准农田建设资金15549万元，用于城关、孙集、张村、孙庙、永兴等5个乡镇建设高标准农田6.5万亩。

（五）加强政府采购监督管理。全面推进政府采购意向公开，意向公开未满30日的采购项目一律不准采购。全流程监督检查政府采购项目，发现存在设置不合理资质条件、违反公平竞争原则等违反政府采购负面清单及营商环境政策的，第一时间通知采购人整改，情节严重的，终止项目采购。持续推广“徽采云”平台政府采购项目网上报批的使用以及“徽采云”电子卖场的应用，简化政府采购流程。1-12月，全县政府采购项目共计51个，预算金额23553.23万元，中标金额20937.82万元，节约资金2615.41万元，节约率11.1%。51个采购项目，已全部进行合同公开。

（六）强化预算绩效管理。我县66个部门及23个乡镇均开展了绩效目标管理、整体绩效运行监控以及绩效自评等各项工作，实现了绩效目标管理、整体绩效运行监控全覆盖，涉及项目2958个、资金81.43亿元。预算单位认真开展了2022年度项目支出绩效自评，涉及支出项目1352个，资金34.3亿元。66个部门和23个乡镇均实施了整体自评。选择42个项目，委托第三方开展了重点绩效评价，涉及资金13.28亿元，并对水利局和经信局实施了部门整体绩效评价，涉及金额4.6亿元。切实推进评价结果运用，预算绩效考核结果纳入了县政府目标管理考核体系。累计出台和完善各类绩效管理制度12个，切实健全了预算绩效管理体系。在预算管理一体化系统中增加了绩效管理模块，将绩效管理理念和制度与信息技术相结合，植入预算管理全过程，进一步提高了全县财政管理水平。

（七）推进专项债申报及发行。2023年，申请成功专项债项目3个，其中利辛县肉牛全产业链发展基地建设项目申请资金12亿元。全年申报专项债发行需求21个项目、资金需求40.05亿元，财政部审核通过21个项目、涉及资金40.05亿元。全年下达新增专项债额度22.21亿元并发行资金22.21亿元，涉及项目8个，截至12月底，共支出22.21亿元，支出进度达100%。

（八）加强国有资产监督管理。对全县国有资产进行了全面梳理排查，对低效无效资产进行盘活利用。完成县打靶场46903.58平方米的土地和3696.92平方米的地面建筑物评估，及时划转给县城投集团进行商业开发利用；完成晴岚溪安置小区配建的62间商铺（总建筑面积约8127平方米）评估，划转给县文旅公司用于打造拐角街徽牛特色美食街区。利辛县产业投资有限公司等五家企业的升级组建工作已完成。进一步加强县属企业监督管理，印发了《利辛县国资委国资监管责任约谈工作规则》（试行）《关于严格规范县属企业招标工作的通知》。开展了拖欠中小企业账款突出问题专项整治和民企挂靠国资问题专项整治行动，完成了假冒国有企业整治及县属国有企业参股自查工作。

（九）推进改革任务落地落实。深入实施县属企业布局新兴产业行动计划，支持县产投引进产业资本共组产业基金，参与布局新兴产业。深化零基预算改革，动态编制《年度重点事项清单》，加强了跨部门资金统筹和工作协同力度。全面推进党建引领信用村建设工作，党建引领信用村平台系统中涉及农户501360户已全部完成信息采集、信用评定工作。

四、2024年工作计划

（一）巩固拓展主题教育成果，建立长效机制。强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦主题教育期间查摆问题，抓好整改工作，建立健全解决问题的长效机制，持续巩固问题整改成果。教育引导党员、干部主动担当作为，履职尽责，把主题教育激发出来的热情转化为干事创业的内生动力，为加快建设现代化美好利辛作出更大贡献。

（二）积极开源措施，增加财政实力。一是盯牢预算目标，切实加大土地收入力度。排计划，排日程，一月一调度，切实保障收入实现进度。二是进一步加大现有可变现资产、资源处置力度，积极拓展有利于增加财政收入渠道和方法。三是强化税收收入调度，确保应收尽收、挖潜增收。

（三）严格预算顺序，强化重点保障。一是坚持“三保”底线。优先坚持保基本民生、保工资、保运转，兜牢财政保障底线。二是千方百计保障债务还本付息，切实按照偿还一批、置换一批、降风险、降利率，确保不出现系统性风险。三是扎实推进专项债申报、管理，积极探索市场化投入机制，保障重点事项支出需要。四是切实做好优化、整合、统筹文章，清理各类低效、重复专项资金，清退违规聘用人员，做好财政支出减法。五是进一步强化主体责任和风险意识，明确凡无预算、超预算以及违反招投标管理规定形成的欠款，按新增政府隐性债务追究责任。六是完善人大、政协提前介入预算编制监督机制。

（四）突出绩效引领，改进评价方式。一是坚决以结果为导向，强化全过程绩效管理。二是进一步夯实绩效管理主体责任。部门和单位主要负责同志对本部门本单位项目绩效负总责，项目责任人对具体项目实施绩效负责，重大项目实行绩效终身责任追究制。三是强化财政承受能力论证，做到合理适度、财政可承受、政策可持续。四是切实推进零基预算改革，着力清理各类低质低效产业奖补资金，建立完善重点项目清单。

（五）做好金融纾企解困，服务经济发展。认真落实金融助企纾困政策，完善政、银、企、担对接机制，加快推进各项金融创新业务，全面赶上序时进度。常态化开展“四送一服”、金融“五进”等活动，加快农户和农村新型经营主体授信工作，提高贷款审批效率。积极推动多层次资本市场建设，全力推进伯希和和翰联色纺上市挂牌工作，加快推进中小投资者教育基地的建设,组织证券公司举办2次以上资本市场专题培训服务。

（六）强化国资管理，巩固改革成果。一是进一步加强国企监管。严格考核管理，完善制度建设，规范薪酬管理，健全运行机制。二是进一步加强资产管理。各党政机关、事业单位资产底数要清，管理使用要有规可依、有章可循。三是进一步盘活资产。既要厉行节约，也要统筹利用，积极解决低效闲置问题。

2024年1月11日