一、2023年重点工作落实情况

一是认真抓好粮食油料作物生产。2023年全县夏粮平均单产为498.98公斤，较去年增加0.36公斤，总产81.42万吨，较去年增加0.13万吨。全县共落实优质专用小麦整建制乡镇5个，万亩示范片10个，千亩示范方18个。全县秋粮种植面积163.35万亩，玉米预产489.62公斤/亩，增长1.78%；大豆预产131.7公斤/亩，增长5.82%。全年粮食总产预计超过28.3亿斤。

二是积极推动畜牧产业高质量发展。截至目前，全县规模猪场数量346家，生猪出栏66.1万头、同比增长3.09％；牛出栏5.96万头、同比增长56.43％；羊出栏60.3万只、同比增长13.77％；家禽出栏1543万只、同比增长5.76％。肉蛋奶总产14.16万吨、同比增长16.41％。

三是聚力打造现代肉牛全产业链。积极响应省委“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，按照县委县政府安排部署，提出“种好粮、养好牛、做好菜”“双30”农业产业发展战略，把肉牛产业作为推动乡村振兴的重要抓手。以望疃、阚疃、中疃三镇为依托，打造“三疃旺牛”肉牛产业圈。成立现代肉牛全产业链发展专班，建立“赛牛”机制，助力肉牛产业强劲发展。围绕肉牛产业大力开展“双招双引”，吸引更多“牛老板”投资利辛、兴业利辛，鼓励企业打造利辛肉牛品牌，加大新品牌建设培育力度。截至目前，全县肉牛规模养殖场151家，肉牛饲养量9.03万头，预计年内出栏10万头，2027年出栏30万头；新增肉牛养殖企业33家，其中万头以上肉牛养殖企业10家；新引进5家亿元以上肉牛配套企业；设立2亿元肉牛产业发展专项基金；摸排可用设施农用地12374亩；建设升级全省唯一的“徽牛云”肉牛产业发展数智平台。

四是大力促进特色产业发展。扎实开展蔬菜产业“绿色高质高效行动”。截至目前，完成蔬菜种植面积26万亩，产量49.22万吨，发展蔬菜生产基地5个；全县食用菌生产基地1272亩，产量5060吨，产值3036万元；使用乡村振兴衔接资金9013万元，在江集镇、永乡镇建设食用菌生产基地4个，目前江集镇项目已完成建设并投入使用，永兴镇3个项目已完成总体工程进度的90%以上，预计今年年底可投入使用。水果生产面积3.6万亩，产量5.99万吨；中药材种植面积10.47万亩。

五是加强农田基础设施建设。深入实施千亿斤粮食产能提升行动，坚决扛稳粮食安全政治责任。2023年实施高标准农田改造提升工程6.5万亩，已完成工程量的90%；整县推进项目4.74万亩，已完成工程量的95%。

六是积极推进乡村产业发展。截至目前，我县农产品加工规上企业35家（新增3家）。市级以上龙头企业73家（其中省级以上龙头企业8家，亿元以上企业11家，10亿元以上企业1家）；今年新申请10家企业认定市级龙头企业，目前正在市级审核阶段。农产品加工总产值104.96亿元，增速11.1%，其中规上农产品加工产值31.62亿元（截至9月底），增速9.9%，全市第一。现有无公害农产品32个、绿色食品176个、有机农产品3个，合计211个。截至三季度销往长三角农产品主要以蔬菜、生猪、肉制品等农产品为主，通过订单、电商等渠道年销售收入达31.5亿元左右。

制定《利辛县预制菜产业发展实施方案》《利辛县加快推进预制菜产业发展奖补政策》，以安徽万礼食品有限公司等龙头企业为基础，成立预制菜产业发展协会，引导我县预制菜产业良性发展。目前全县共有产值超300万元以上食品加工相关企业38家（其中亿元以上3家），共有产品170余种，年产约8.62万吨，产值达26亿元。已建成食品产业园1个，园区入驻加工企业22家。预制菜产业园已启动建设。

七是提高农民、农村集体收入。前三季度，我县农村常住居民人均可支配收入14457元，增速9.1%，位居全市第一。推动改造新增“小田变大田”6.5万亩，农业生产托管服务组织达790个，新增“大托管”服务面积50万亩。土地流转率达到62%，开展“三变”改革的村占比达到87%，经营性收入50万元以上的集体经济强村占比达到20%，开展集体经济收入分红的村占比达到25%。推进“525”土地规模经营管理模式。

八是建设宜居宜业和美乡村。扎实开展“三大革命”。全年改厕任务1万户，已完成8131户；针对2013年以来各级财政支持建设的农村改厕，我局组织人员进行了全面排查，累计摸排问题厕所1464个，已全部完成整改。目前，2022年度12个省级美丽乡村中心村已通过市级验收。2023年度的10个中心村已开工建设，确保年底完成不低于70%的总工程量。常态化开展“最干净乡村”“清洁户”等评比评选活动，引导农户开展“四净两规范、四勤两参与”，已下发12期农村人居环境督查评估和整改通报。2023年省下达我县和美乡村精品示范村2个，分别是永兴诸王社区、王人曹店社区。目前正在进行规划设计。

二、2024年重点工作谋划情况

（一）种好粮，坚决扛稳粮食安全政治责任

主要目标：粮食产量稳定在28.5亿斤以上。深入推行“按图索粮”和订单化生产，发展优质专用小麦156万亩，制定出台“粮十条”和《利辛县2023—2027年粮食产能提升规划》，实施新一轮粮食产能提升行动，开展精耕细作改革，提高粮食单产和品质。

1.加快良种繁育推广体系建设。一是加强育种能力建设。鼓励支持本县育种企业加快优良新品种育种能力建设，积极引进育种专业人才，提高综合育种水平，2024年力争至少培育出1个优质新品种。支持三优农业科技公司、联众种业公司、瑞虎肥业和安徽农翼农业服务有限公司等四家种业生产企业积极申报省级品种认定，建立规模化繁育基地。二是加大优质专用良种推广力度。鼓励支持规模大户、千亩示范方、万亩示范片、整村推进示范村推广应用优质专用粮食品种，实行订单生产，加价收购，带动整镇、整县推进。全县优质专用粮食生产比例达95%以上。统筹粮食生产发展相关项目，支持优质专用品种推广和基地建设。推广优质专用强筋、中强筋和软质小麦、高蛋白大豆、青贮玉米以及优质稻谷等品种不少于20个。

2.创建精耕细作示范片。重点围绕“三疃旺牛”“瓜果飘香”“记忆乡愁”“淝畔养心”等4条精品线路及国省干线公路沿线、新建万头养牛场周边打造粮食高产示范片。

创建3个省级精耕细作示范点（王市镇刘寨村800亩、城关镇富康村1700亩、中疃镇张板桥村1800亩），其中：中疃镇张板桥村打造成全省农业科技创新与集成示范基地（科技示范场）。每乡镇至少创建1个面积不少于200亩的县级粮食精耕细作示范点。

落实良种良法配套、农机农艺融合，推广应用新品种、新肥料、新机械，提高单产水平，辐射带动大面积均衡增产，夯实产业基础。全县建立5个小麦单一品种规模化种植整建制镇、10个万亩以上小麦示范田，开展高产竞赛，打造一批高产百亩攻关田、千亩示范方、万亩示范片。

3.打造智慧农业示范点。拟在城北镇刘北社区建设一个现代农业综合展示服务中心（参照浙江省平湖市广陈镇做法，目前主体建筑已完成）。整合项目资金，结合高标准农田建设提升工程，拟在望疃镇望疃村（欣浩翔周边）、展沟镇苏湾村（旱改水）、阚疃镇汪湖村（“三疃旺牛”沿线）、城北镇刘染社区（农业开发区）各打造1个智慧农业示范点。利用人工智能技术，根据作物的生长情况和需求，智能控制灌溉、施肥、喷药等操作。通过农田环境监测系统，及时了解土壤的湿度、温度、养分含量等情况，以便合理施肥、灌溉和控制病虫害。此外，通过无人机和遥感技术，实时了解农作物的生长情况、病虫害的发生情况，并对其进行预测和防控，实现农业机械化和自动化，减轻农民的劳动强度，提高生产效益。

4.实施高标准农田改造提升工程。实施高标准农田提升工程6.5万亩，总投资约1.625 亿元。以提升粮食产能为首要目标，围绕“田、土、水、路、林、电、技、管”八个方面，坚持问题导向和目标导向，因地制宜确定改造提升内容，着力提升建设标准和质量，打造高标准农田的升级版，形成一批现代化农田，为保障粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。

5.实施农机装备补短板行动。拟通过招商引资建设1个集农机及其配件销售和维修为一体，包括办公用房、店面、仓库和农机具展示厅等设施的综合性农机大市场（初步估算占地100亩左右，建筑面积约4万平方米）；建设2个粮食烘干中心、1个主要农作物生产全程机械化高标准综合示范基地、4个全程机械化综合农事服务中心。推进主要农作物生产全程机械化服务中心示范创建，打造小麦、水稻、玉米、大豆高标准综合示范基地建设，主要农作物耕种收综合机械化率保持在94.4%以上。鼓励支持县经开区已落地的农机生产企业一众重工有限公司，加大产品研发力度，扩大产品生产规模，特别是加快牛配套相关设备的研发生产，更好地服务于我县的肉牛全产业链发展。

（二）养好牛，全力推进“秸秆变肉”工程实施

全力推进“秸秆变肉”工程，重点推动肉牛规模化养殖及标准化肉牛养殖小区建设，促进肉牛全产业链发展，确保“秸秆变肉”工程在全省走在前、当先锋。重点做好发展、防疫、环保、安全四项工作。

发展方面：

1.多措并举扩大养殖规模。一是2023年已开工建设的11个大型牛场，力争明年全部建成并进牛；二是9月上旬已申请政府专项债12亿元和省级专项衔接资金，经核查符合条件的地块共82块5899亩，建成后可养殖肉牛14.6万头左右。目前肉牛养殖小区专项债项目申报工作已经市级专家评审并上报省财政厅等待批复，专项衔接资金需求也已经上报，资金到位后及时开展养殖小区建设工作。三是动员社会资金和撬动银行资金建设养殖场。

2.建设肉牛良种繁育基地。建设200头以上核心母牛群的肉牛核心育种场和50头以上种公牛的国家级种公牛站。目前的具体思路是，首先由省畜牧技术推广总站、欣浩翔食品有限公司、法国国家利木赞牛育种中心共同成立产业研究院；其次拟从法国国家利木赞种牛育种中心引进利木赞牛冻精胚胎。   

3.打通长三角核心区冷鲜肉销售渠道、建立销售网络。

4.加大肉牛全产业链招商引资力度。主要从五个方面招引企业，一是饲料加工企业，二是粪污处理厂，三是屠宰厂四是肉牛深加工企业，五是大健康（牛副产品的加工）。

5.组建全产业链发展多维度保障体系。一是建设徽牛线上线下交易市场；二是成立徽牛产业协会；三是成立肉牛全产业链研发中心；四是建立徽牛商学院。

6.推广徽牛云数字平台。充分发挥“徽牛云”数字化平台作用，利用其生产管理、食品安全追溯平台、供应链管理、交易平台等功能，在全省推广肉牛发展互联网。

7.培育牛文化相关产业。一是建设徽牛美食文化特色街区（拐角街）；二是完善“三疃旺牛”路线；三是打造“一鹭牛”及西淝河文旅。

8.重点深化和古井集团的战略合作。实施“酒糟变牛、肉随酒兴”计划，引领肉牛产业发展，打造国内肉牛产业专业化、价值化、服务型集团公司，形成“喝古井美酒、吃利辛牛肉、健康又长寿”的消费理念。

防疫方面：

全面落实畜禽动物防疫检疫包保责任制，深入推进强制免疫“先打后补”，确保辖区内畜禽常年免疫密度在90%以上，应免动物免疫密度达到100%。积极开展规模场兽药减抗行动。加大对肉牛调入、调出、养殖等关键环节的日常监管、执法、检疫力度，落实落地检、出栏检、日常检等相关要求。加强对养殖密集区、疫情曾发地等重点场所、重点区域防疫工作的督促、检查和指导，及时消除疫情隐患。督促养殖场（户）主动使用禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等强制免疫疫苗，同时兼顾高致病性猪蓝耳病、牛羊布病等传染病防控，确保不发生重大动物疫情。

环保方面：

一是科学有序发展畜禽养殖。做好区域规划和畜禽养殖规划，针对当前大力发展肉牛养殖业的形势，积极做好服务保障，严格养殖场审批管理，根据各区域土地承载能力，科学规划布局，同时指导新建养殖项目规范做好环评备案。

二是大力引进畜禽粪污处理企业。制定“一场一策”和畜禽粪污综合利用实施方案。继续加大招商引资力度，引进综合实力强的大型央企、省企及社会资本投入建设1个大型有机肥或天然气生产中心（已初步与皖能集团和生态环保集团对接），并根据乡镇的畜禽养殖量，在全县布局建设10个畜禽粪污集中收集点，集中收集后，转运至有机肥或天然气生产企业进行处理利用。

三是指导养殖场规范实施粪污发酵还田。指导养殖场根据其饲养量，严格按照标准匹配养殖场消纳土地及粪污处理设施；镇村干部帮助养殖场（户）按照标准流转消纳土地，确保消纳面积充足，并在午、秋两季农作物换茬之际，包保监管养殖场（户）把发酵好的畜禽粪污及时适度就近就地还田利用，坚决禁止过量还田、还而不用的现象，避免造成面源污染。

安全方面：

认真落实安全生产有关文件精神，加强对屠宰、兽药、饲料加工企业安全隐患排查，对特种设施设备和岗位人员是否具备相应的资质许可进行检查，及时发现并排除安全隐患。指导畜禽养殖场做好消防安全，重点排查集污池和沼气池等是否有防护设施、消防器材是否配备、电气设备及线路是否定期维护和安全运转等，发现问题现场整改，不能现场整改的限期整改，确保不发安全生产事故。

（三）做好菜，加快推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。

1.打造1—2个省级一村一品示范村。围绕张村镇高老家村蔬菜种植基地、汝集镇中华村现代农业产业园，力争打造成1—2个省级一村一品示范村。

2.积极开展双招双引工作。用好长三角绿色食品加工业（小岗）大会、合肥农交会、上海农交会“一会两展”等平台，加大“双招双引”力度，力争2024年底引进5-10家亿元以上农产品加工企业。

招引一个集牲畜屠宰、预制菜加工为一体的预制菜加工企业。目前杭州欧岸食品有限公司有投资意向，预计投资2.5亿元，用地70亩。

招引一个集批发交易、电子商务、农产品会展、仓储冷链物流、交易大数据中心、商务配套服务、智慧运营管理等为一体的现代化农批市场。目前有新农利合、中合农投、中农联控股有限公司等多家企业有投资意向，预计投资5亿元，占地150亩。

3.打造省级长三角生产加工供应基地。力争2024年底依托望疃镇安徽欣浩翔食品有限公司、安徽禾丰食品有限公司等新增2家省级长三角生产加工供应基地。拟在奉贤区青村镇等长三角地区建立禾丰、万礼、欣浩翔等肉制品直营店。

4.打造一个预制菜产业园。打造利辛县预制菜产业园，力争2024年前完工，入驻10家千万元以上预制菜加工企业。建设2个投资亿元以上工厂化食用菌加工厂（杭州宏裕农产品公司、合肥红基科技集团）。以城北农业经济开发区为重点，围绕张村镇高老家村蔬菜种植基地、汝集镇中华村现代农业产业园等，打造优质菌类、果蔬等高端绿色菜品，通过商贸公司、电商平台、展示展销等多种渠道（目前由县预制菜产业发展协会牵头，有意向把利辛县所有农副产品集中打包，巡回参加长三角地区各种农展会，初步意向先走进南京市），努力让长三角地区一年四季、一日三餐可以吃到利辛菜。

5.大力培育亿元以上农产品加工规上企业。我县现有亿元以上农产品加工规上企业4家（利辛强英食品有限公司、安徽牧洋油脂有限公司、安徽阳光药业有限公司、安徽禾丰牧业有限公司），力争2024年新培育10家亿元以上农产品加工规上企业，农产品加工规上企业数达45家，规上农产品加工产值突破50亿元，规上农产品加工产值增速保持在10%以上，增速确保全市第1。农产品加工总产值突破140亿元。目前预制菜品种共163个，力争2024年预制菜品种超过200个，销售总额达到40亿元。

6.全力做好生猪产能调控工作。生猪规模养殖场达到280家、能繁母猪存栏4.3万头，保持生猪市场稳定。做好渔业工作，推进渔业池塘标准化改造150亩，实施稻鱼综合种养1000亩以上。

（四）治理好环境，着力打造宜居宜业和美乡村

全力实施“百村引领、全域升级”工程，大力开展村庄清洁专项整治，彻底改变农村“脏、乱、差”现象；不断健全农村人居环境长效管护机制，发挥村民主体作用，着力引导农人养成良好卫生习惯和健康生活方式。深入开展乡村治理示范创建，推广积分制、清单制等治理方式。持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”。

重点打造四条精品线路和国省公路沿路沿线，全方位提升周边人居环境水平；

完成农村户厕改造1万户；

新建美丽乡村省级中心村不少于20个；

建设美丽宜居自然村69个以上；

创建省级和美乡村精品示范村4个（马店孜镇双沟社区、汝集镇汝园村、孙集镇刘营社区、城北镇徐田社区、纪王场乡孙老家村、胡集镇谭庄村等6选4）；

创建市级和美乡村精品示范村4个（永兴镇解甲集社区、王市镇朱新寨村、展沟镇苏湾社区、新张集乡和谐村、胡集镇秦寨社区等5选4）；

加快推进2023年度10个省级美丽中心村项目建设，确保顺利通过省级验收；加快推进2个省级和美乡村示范村建设（永兴镇诸王村、王人镇曹店社区，2024年度基本完成建设任务）。持续开展农村人居环境常态化督查暗访通报，全面提升农村人居环境整治水平。

（五）创先争优，统筹推进农业农村各项重点工作

1.大力实施科技强农。推动新品种、新技术、新模式、新装备农业“四新”科技成果转化，农业科技进步贡献率达到66.5%以上。深入实施种业振兴行动，加强种质资源保护利用。加强种业市场监管，严厉打击套牌侵权等违法行为。加快“数字皖农”建设，深化数字乡村智慧农业暨农业产业互联网“5+8”试点，新增数字农业工厂2个，培育高素质农民800 人。

2.推动农民增收致富。通过落实农村居民本地就业“121”计划，盘活各类资源资产，大力发展乡村产业，引导农村富余劳动力有序转移等措施，确保农村常住居民人均可支配收入增速与全市同步。

3.促进农业绿色发展。持续推进化肥农药减量增效。支持秸秆综合利用，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到96%和95%以上。争创秸秆综合利用省政府激励县。深入实施农膜和农药包装废弃物回收行动，农膜和农药包装废弃物回收率分别达到84%和81%。继续实施兽用抗菌药使用减量化行动，完成15%以上规模养殖场实施减量化行动。加大农产品质量安全监管力度，提升农产品质量安全保障能力。

4.深化农村重点领域改革。推动改造新增“小田变大田”6.5万亩，逐步解决农田细碎化问题。探索多种形式“大托管”服务模式，农业生产托管服务组织达790个，新增“大托管”服务面积50万亩。深入开展新型农业经营主体提升行动，推进土地规模化经营，土地流转率达到62%，提高农村“三变”改革质量，开展“三变”改革的村占比达到87%，经营性收入50万元以上的集体经济强村占比达到20%，开展集体经济收入分红的村占比达到25%。坚持“一引领、两委托”（发挥基层党组织的引领作用，由村集体经济组织统一接受农户委托，或再委托给托管主体开展服务）推进“525”土地规模经营管理，按照“保底收益+分红”方式，建立农户、村集体经济组织和托管服务主体三方利益联结机制，实现村集体经济增收。