政府工作报告

——2024年3月1日在永兴镇第十四届人民代表大会

第四次会议上

镇长  何永芹  

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年，永兴镇在县委县政府和镇党委的坚强领导下，围绕县委“整好地、种好粮、养好牛、做好菜、治理好环境”战略部署和县政府年度重点工作目标，用心研究实际理思路，真干实干闯出路，奋力推进全镇经济社会实现了又好又快发展。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，坚持实干苦干，奋力抢跑竞跑，全力推动各项工作在全县靠前站、走前列，较好完成了镇十四届人大三次会议确定的目标任务，现代化永兴建设新征程上干出了新成绩。主要体现在以下两大方面：

第一，一以贯之坚持新发展理念，永兴发展呈现新格局。

——经济运行更高质量。

宏观数据看：全年镇区生产总值突破 5亿元，增长8.1%;财政收入保持在400万元以上，实际完成455.27万元，超额4.9%，增长 8.2%;固定资产投资增长15%;规模工业从无到有，达到2家，增加值增长1.89亿元;社会消费品零售总额超过12亿元 ，增长10%左右;农村常住居民人均可支配收入1.81万元，增长7.96%。人均地区生产总值、财政收入增长率、规模工业增加值等多项经济指标增速领跑全县，经济运行质量位于全县23个乡镇前列，政府财政收支保持平衡且略有结余。

分门别类看：农业基础实力稳步提升。小麦单产创历史最高，有机肥施用普遍化，种作过程机械化率稳定在98%，病虫害防治无人机作业提高至80%，农产品物流化、商品化率90%以上。工业年度产能增量可观。原点科技有机肥稳产5万吨，板材加工稳产500万张，服饰家纺稳产200万件套，永顺纸盒厂包装箱印刷完成合同量突破2000万个，宸宇再生资源二期工程完工并实现产值1.2亿元，中淼环境科技项目建成投产并实现产值0.3亿元，原石科技3000万改建项目建成投产并实现产值0.8亿元，永兴工业产能实现跨越式倍增。商贸服务发展势头强劲。新增餐饮店12家、综合熟食外卖店6家、快递服务店2家、街头烧烤、烧饼打制、熟食篷车摊点7家，连锁型超市、成衣店3家。

——政府服务更有效率

政务服务网上办理。皖事通网上服务APP下载量超过1.8万手机用户，进行7X24政务网上政务全镇办件1.5万件，完成临时救助、低保、医疗救助、准生证等方面审批86件，完成网上养老保险缴费3.18万人次。信访热线按期办结。全年受理群众信访76件，现场成功调解31件，规定时限内化解45件，化解办理率100%，实现了信访事项的动态清零；受理省长、市长、县长热线群众诉求557件，规定时限办结  557件，办结率100％。助企纾困效果明显。开展为民办实事为企优环境专项行动，干部走访企业92人次，发现征询问题645条，现场解决问题324条；举办银企对接恳谈会2场，协调发放企业贷款2600万元。

——发展成果更加公平

细致入微巩固提升脱贫成果。全面优化“一户一方案、一人一措施”，继续落实四个不摘，确保2821户5768人贫困人口基本生活水平提升，为130户边缘户制定帮扶措施  915条、户均7条，新识别监测对象26户79人；发放275户发展特色种养的脱贫户和监测户奖补资金119.15万元；发放省外脱贫户务工人员交通补助706人21.18万元；开发公益岗位121个，临时性岗位480 人，发放工资130 万元；开展社会化贫困老人居家养老上门服务4802人次；持续开展结对帮扶服务，帮扶责任人走访12134户次。脱贫人口人均纯收入14936元，较2022年度增长16.9%。以劳代资推进巷道路建设。针对拿不出巷道路建设集资款的困难群众，继续实行“以劳代资”办法，解决问题23户次，村居委会垫资总量达4.68万元，年内全镇修建巷道路总面积10.56万平方米，争取财政帮扶资金419.4万元。民政救助资金按月发放。全镇农村低保、城市低保 、五保供养、困境儿童、残疾人等，均按政策足额发放救助帮扶资金，既解决上述人员生活困难，又共享了发展成果，彰显了社会主义制度社会治理的人本理念和平等思想。东西部发展差距缩小。永兴村、永顺社区扶贫产业园产业结构调整力度大，果蔬种植1000多亩，中药材种植500多亩，集约流转土地占两村土地总量的7成以上；永顺的纸盒印刷业和永兴的电子产品、服装加工业已形成工业优势。其他几个西部村（社区）发展思路明确，推动有力，加上镇党委政府的倾斜性资金扶持，全镇域东西部正步入平衡发展的良好局面。

——发展环境更为安全

在认真落实安全生产一岗双责、坚持安全生产隐患常态化巡查整改、食品安全定期巡访回访基础上，重点开展安全感满意度“双提升”行动。坚持责任化、网格化、常态化走访服务；坚持问题导向，全面摸清找准影响群众安全感满意度的问题症结；整合资源、下大气力化解问题，以精准、细致、实在的工作成效保一方平安、获群众满意。整合229名镇村干部和政法干警（辅警），对12个村（社区）174个自然庄16823户群众进行网格化包保，全面开展“千家万户访平安”活动。在落实线索举报人、信访投诉人、案件当事人和有效报警人“四个必访”的基础上，将排查或受理的矛盾纠纷当事人、网上办事群众、服务管理对象等各类可能产生不满情绪的群体和人员全部排查出来，建立清单台账，重点走访、回访。对电话回访仍不满意人员落实定向包保责任，开展法律、政策等宣传引导。通过开展一次面对面宣传、进行一次问卷调查、发放一份宣传册、帮助解决一批实际问题、排查化解一批矛盾纠纷、征求一批群众对政法工作的意见建议等极具实效的工作，赢得了群众发自内心的满意。对群众不满意问题，逐件落实整改；加大治安巡逻防控力度，持续开展夜间巡逻“警灯闪烁”活动，重要时间节点，增加巡逻防控密度和频率。认真做好矛盾纠纷排查化解和命案预防工作，努力减少治安、刑事案件，杜绝命案发生，从源头上消除影响群众安全感的因素。开展综合减灾示范村（社区）专项创建活动，法堂社区成功创建国家级综合减灾示范社区。

第二，一以贯之做实“两个更大”，永兴建设取得新进步。

——经济格局实现新的更大融合

土地流转村居界线被打破。跨村流转土地3000多亩，没受到村界阻隔、没发生地头蛇霸凌、没发生合同性群体矛盾。经营者省心、流转者安心、镇村居放心。循环经济产业断链被接续并壮大。优野菌业有限公司，主营双孢蘑菇工厂化生产，项目累计投资2000万元，2023年，出产双孢菇670吨，产值300万元以上，带动周边近300人务工就业。观光旅游产业初具文化特色。富洋公司青梅观光园、60亩钢架温控智能采摘大棚、3公里观园文化道路多元素融合，旅游文化特色明显。今年5月，结合诸王庙会，成功举办第二届青梅文化节，推出青梅采摘文旅产品，吸引远近游客2000多人次。大道天下综合种养示范区，在现有1500亩基地上打造稻渔共作观光池300亩，稻渔美食园、休闲垂钓园、亲子体验园小有名气，永兴蟹稻共作产业名片继续擦亮。

——生态环境实现新的更大改善

持续推进人居环境提升。原点科技公司全量消纳镇域养殖业畜禽粪便，年产有机肥5万吨；常态化垃圾清运5.4万吨，“清洁家园”行动深入千家万户。农户家居环境“五净一规范”全域化推进，全镇已有5.8万平方米村庄巷道路完成硬化。永兴村所有自然庄巷道路全部硬化，同时全域化完成主次道路路肩整理。春季绿化补植造林2万余棵。扎实推进水生态环境提升。谭铺中心村雨污分流污水处理项目建成运行，程湖集镇4.7公里污水管网连接二期工程建成运营，改厕700户；以茨淮新河、阜蒙河、大中沟为重点，清理沟河6条35公里，整改河长制巡河发现问题100多个，完成集镇黑臭水体彻底整治70个、村塘黑臭水体彻底整治7个，关闭取缔散乱污企业6个。扎实推进大气污染防治。整改养殖企业燃煤锅炉，坚持洒水降尘行动常态化，持续开展烟花爆竹禁燃禁放、露天烧烤摊点整治，PM2.5浓度明显下降，空气质量保持良好；秸秆禁烧工作成效明显，收储秸秆总量近10万吨。

——人民生活实现新的更大进步

认真贯彻落实县委县政府决策部署，在全县率先实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划、和美乡村提升计划。唱牛戏、念牛经、发牛财，立足镇区实际，坚持系统推进，理清牛思路、落实牛政策、壮大牛产业，成功引进肉牛养殖企业2 家。提品味、聚合力、激活力，立足镇区实际，坚持系统推进，高标准规划、县镇村联动、兴村级产业，诸王和美乡村示范村建设取得大进展。典型做法获推广学习，县委县政府领导先后莅临永兴调研并给予高度认可，众多媒体采访报道。

开展日常动态监测，坚决守住不发生一人返贫致贫风险底线：44项民生工程工作任务全部完成，镇中心卫生院整体搬迁项目主体工程完工。深入开展安全生产和食品药品安全检查、隐患整改，全力推进平安永兴建设，有效防范和化解重大风险，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。扎实推进10项暖民心工程，集中供养五保老人72人，提供社会化居家养老服务1206人次。教育质量明显提升，师德状况明显改变。儿童入园率除先天残疾外100%，义务教育阶段毛入学率100%；生育指标均衡平稳，各类数据均处在合理区间。严厉打击各类犯罪，持续深入开展扫黑除恶斗争，社会安全和谐稳定；排查各类矛盾纠纷，及时调处化解初案积案，全镇信访形势良好，积案全部化解，信访热线办理率100%。镇村两级退役军人服务保障机构运行优质，退役军人满意率100%。居民基本医疗保险、养老保险参保率连续位居全县前列。镇文化站与各村（社区）农家书屋正常开放，共举办少儿美术、五禽戏等公益文体艺术培训16场次，举办送戏下乡文艺演出活动45场、农民体育活动19场、读书活动48场。充分利用现有镇村公共资源，和村室、敬老院、养老中心、老年供餐点、文化广场、农家书屋结合，筹建老年学校13个，老年人事业向经常化、普惠化迈出了一大步。应急广播按时播放，通响率100%；常态化开展新时代文明实践活动，全镇14支志愿者服务队伍开展80多次志愿服务活动，为人居环境整治、环境保护、乡村振兴等重点工作提供强大舆论支持。

——治理体系和治理能力现代化实现新的更大提升

围绕基层组织体系建设，抓住“四事四权”，提升“五老人员”共产党员先锋岗定岗履职能力。创新以“党建+信访”模式化解信访难题，推动信访总量下降30%。深化殡葬改革，大力倡导厚养薄葬、从简治丧、低碳祭扫，弘扬文明新风。2023年新农合参合人口已近4.4万人、参合率已达82%；城乡居保养老保险参保完成率已达80%以上，居民小额意外伤害保险参保覆盖率已超20%。机关用电量同比下降21.4%。10项“暖民心”工程、44 项民生实事涉及乡镇层面的均超额或提前完成年度目标任务。

这一年，主要做了以下工作：

（一）围绕“一家人”意识，学检思三步走凝心聚神。班子开展了学习“一家人”讲话要求、检视“一家人”意识问题、调研永兴镇发展实际、建言永兴镇发展良策系列活动，召开学习研讨会4次，检视班子及其成员“一家人”意识问题15个，提交调研报告12篇，提出发展建议17条。活动使永兴发展思路、出路具体化明晰，镇村干部发展永兴、建设永兴的精气神大振。

（二）围绕“牢基础”固农，种养加三环节固本培元。

围绕“种”：全镇新增集约经营流转土地3216亩，新增设施农业大棚500亩；高标准农田“回头看”提升整治5000亩；春秋两季无人机喷防作业110000亩；实现优质粮订单3.8万亩，特色蔬菜订单3800亩，生产成品蟹2.4吨，药材订单600亩，特色产业产值突破1.2亿元；原点科技新上马有机肥生产线一条，产能提高一倍。围绕“养”：大力推进畜禽养殖扩容增量，发展养殖户1632户，规模养殖场37家。牛存栏3855头，生猪存栏21027头，山羊存栏11627只，家禽存栏24万余只；发放脱困户特色种养奖补291户123.22万元。围绕“加”：诸王黄桃、解甲集草莓、永顺葡萄、永兴粉丝、大道天下河蟹均通过包装加工迅速占领市场；谭铺酱园厂西瓜酱已初步形成品牌优势，行销长三角。

（三）围绕“提质效”强农，粮牛菜三条线发力使劲。

“两强一增”新培育注册家庭农场23个、专业合作社6个，遴选科技示范户30人，遴选“头雁”人才计划30人，高素质农民培育50人；重点培育农事托管中心4个，新增购买农机33台，争取补贴资金35.63万元；进一步推进烘干、冷藏、加工项目建成并投入使用3个。推进“一块田”“两块田”大托管试点，完成面积1.13万亩。“两强一增”上半年考核位居全县并列第二名。成功招引2万头肉牛牧场养殖和饲料加工示范项目（安徽绿荷犇牛有限公司）落地，目前已引进700头肉牛和800头羊；年出栏980头肉牛养殖项目（安徽金博专业种植合作社）目前已完成一期基础设施和标准化牛棚建设。扩大已有的“双龙冻蹄”生产规模，助其工厂化生产，互联网销售；开发小李集“司令狗肉”，助其收徒传艺，注册商标，正走向作坊式小工厂化加工销售；开发食用菌罐头和真空包装礼品盒工作正在推进；大道天下河蟹成品菜正在开发研制。

（四）围绕“美乡村”宜居，绿亮美三要素扩面提升。评选“美丽庭院”660户，“清洁户”723户。美化、亮化、绿化各村主干道，建栅栏式五小园2万余平方米、建砌砖式五小园8000平方米，安装路灯520盏，修剪306省道和051县道两侧花木8公里。开展了五边清理和村庄人居环境集中整治行动，抽组清理队伍236人，出工4720人次，租用机械12 台，购置打捞船14个，投入资金40万元。在1-9月市县综合考核中均居前三名。

（五）围绕“水源地”保护，水气污三领域齐抓共治。88个黑臭水体三年治理计划已完成综合治理74条，镇财政投入资金620万元；镇域空气质量指数全县排名靠前，其中3-7月份连续在全县排名第一；常态开展环境问题大排查大整治，查出问题17个，即时整改17个；开展上级交办环保问题定期回头看，配合县环保局整治散乱污企业13家；热线问题及时调查整改回复回访，满意率100%；常态化打捞境内河道浮萍杂草垃圾；清理集镇污水管网6745米，维修养护诸王新村、解甲集新村、程湖新村污水管网26000米，确保了设备正常运行。

（六）围绕“保平安”和镇，责查改三层次全面作为。落实安全生产一岗双责，建立分管领域、包点辖区一岗双责安全责任清单制度和月调度工作机制，开展安全生产大检查大督查活动3次，摸排隐患136处，整改136处；烟花爆竹专项打非行动，检查超市74家，查处非法烟花爆竹200余件，移交派出所3起；摸排学校安全隐患9处，学校周边环境治理打非治违20处；防汛抗旱基础设施摸排整治隐患6处。消防安全隐患大排查检查322处并全部录入镇火哨APP。开展全镇校园食堂食品安全检查问题21处，反复回头看整改；农村自办宴席摸排现场监管36席次。持续推进综合减灾示范社区创建，法堂社区今年获评“全国综合减灾示范社区”称号。

（七）围绕“去风险”安镇，早细实三落实化解信访。一是联合接访。出台联合接访制度,周六党政领导集中接访，信访办常态接访，涉访部门涉访村居即时动态接访，月常涉访量较大的部门或村居专人周一周五接访，有访必接、有诉必应、有问必答，彻底扭转了动辄找书记、找镇长或直接越级上访的乱象。二是联席研判。对涉及人、财、物等方面的难点问题,提交镇信访联席会议集体研究。研判信访原因、分析问题焦点、找寻突破口、选准切入点。三是保障投入。对历史遗留涉及资金较多的信访问题,不回避、不推托,在镇级财力非常紧张的情况下,增列信访专项经费,不遗余力彻底解决问题。四是注重调解。利用现有资源,整合基层综治中心、信访、司法调解力量,完善了人民调解、行政调解、司法调解网络建设,实现大调解工作体系全覆盖。坚持调解优先,依法调解,成功调处平息信访纠纷76起。

（八）围绕“保民生”共享，助改提三措施落实有力。一是助措施防返贫，监测排查覆盖全镇16000余户，新识别监测对象26户79人，落实措施39条；对脱贫2821户5768人、监测对象250户624人，共制定落实帮扶措施19843条。二是助资金解难处，雨露计划共计发放资金297000元200人次；开发公益岗位121个、临时岗位200多个发放资金130万元；发放706名脱贫人口省外务工交通补贴21.8万元。三是助生活保共享，享受农村低保1185户2249人，城市低保3户6人，重度残疾人护理636人，贫困残疾人救助1320人；临时救助11户11万元；7位百岁老人每月500元高龄补贴、48位困境儿童每月1100元的补贴、291位特困供养对象五保待遇按月足额发放。四是推进厕改，投入资金98万元，序时完成年度700户改厕任务。五是推进殡改，彻底扭转被动局面，建立起一整套信息收集、监管服务、考核奖惩体系，殡改工作进入并持久保持在全县靠前位次。六是提升民政工作水平，对74名困难老年家庭进行适老化改造；对43名困境儿童走访慰问并发放书包、文具盒、保温杯、台灯等生活学习物品；对法堂、解甲集两处养老助餐点投资提升改造；对40余名困难残疾人进行技能培训；9月份完成大门村养老服务站建设并常态运营。七是提升新农合参保率，2023年永兴镇新农合参缴率位居全县第二，2024年度新农合收缴工作始终位居第二。镇中心卫生院主体工程完工，爱国卫生活动持续开展，镇域卫生水平全面提升，2023年成功创建全省卫生乡镇。八是提升新农保参保率，全年共完成缴费人数17750人，完成率98.7%，全县排名第5名；其中缴费500元以上14603人，完成率81.2%，超额完成县分配任务，全镇人均缴费水平616.66元，位居全县第6名。

（九）围绕“稳财政”开源，地产钱三资源盘活生财。

一是积极做好财税收缴工作。我镇全年的财税收入指标任务数为434万元，截止到8月份完成全年总任务的53.9%，全县排名第五；二是增减挂钩和新增耕地年度任务拓展完成。2021-2023三年度测绘组卷103宗地块555.26亩全部实施完成后，又踏源组卷100多亩并完成施工；新增耕地16宗地块159亩完成实施并通过验收，保障了镇财政有钱办事。三是积极引导村集体增加收入。永兴村集体经济顺利通过省市审计检查，家庭名录录入全县排名第一；50万元以上的集体经济超强村有永兴、解甲集、诸王和谭铺4个，预计年底永顺和双龙2村居将达标，其余村居集体经济收益均超过10万元。

（十）围绕“强自身”立标，教惩服三路径巩固提升。始终坚持党的全面领导，扎实开展党史学习教育，积极推进新一轮深化“三个以案”警示教育，严格落实意识形态工作责任制，不断锤炼绝对忠诚的政治品格。始终坚持教育与惩戒相结合，坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大代表议案和建议4件。落实重大事项合法性审查，开展规范性文件废改立，审查重大开支事项200多个；落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政应诉案件2件。受理热线诉求257件，办结率100％。始终坚持廉洁自律，严格落实中央八项规定精神。加强预算管理，“三公”经费同比下降11.2％。全面落实“基层减负年”各项措施，力戒形式主义、官僚主义，文件、会议、督查考核较上年分别减少10.6％、8.94％和20.3％，机关效能建设取得新成效。

此外，民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人、工会、关心下一代、档案、机关事务、广播电视、卫生乡镇创建、退役军人事务等工作取得新成绩。

各位代表!这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向全体人大代表，向所有关心支持永兴发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，永兴发展还面临不少困难和挑战，主要表现在: 经济总量不大，产业体系不优，三次产业高质量协同发展水平不高;工业基础仍然偏弱，主导产业集聚度不够，同质化发展普遍;公共服务短板仍然存在，优质教育、优质医疗、消费资源供给不足;部分干部用市场逻辑谋事的意识不强、用资本力量干事的本领不足，个别领域不正之风还不同程度存在。对此，我们一定迎难而上，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年度工作安排

2024 年是实现“十四五”规划目标的冲刺之年。当前，宏观经济形势复杂严峻，审视永兴发展环境，机遇与挑战并存、动力与压力同在。做好今年政府各项工作，任务艰巨、责任重大。

政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”；坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定省委“七个强省”奋斗目标、市委“六一战略”和县委“种好粮、养好牛、做好菜”农业产业发展思路，统筹扩大内需和融入长三角一体化，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，继续聚焦“五大主线”，坚定实施“四个攻坚”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设现代化美好永兴，冲刺全县镇域经济前十，在中国式现代化进程中坚定走好新时代永兴高质量发展新路。

全镇经济社会发展的主要预期目标是: 地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长 7%以上，固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额均增长 10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入与全县同步增长，粮食产量达1.3亿斤以上，碳排放、节能及生态环境质量指标完成市县分解年度目标任务。

从上述总体要求和预期目标出发，2024年，要重点做好以下六个方面工作:

(一)在现有工业基础上拓展“工业强镇”新链条

加速升级传统产业。围绕“家纺、针织、成衣”三大链条的几十家小型企业，积极贯彻落实利辛县“八个配套”措施，力争全年实现轻纺服饰产业总产值超亿元。大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程，对创立安徽工业精品或省级新产品的给予奖补性扶持。

培育壮大新兴产业。大力发展“一菌两菜三肉”优势特色产业，推进食用菌产业重点镇建设，依托优野菌业和共富菌业打造长三角绿色食用菌生产加工供应基地 ，力争食用菌全产业链产值达 1.5亿元。

加快推进园区建设。深化“管委会+公司”改革，提高徐营工业园建设运营专业化、市场化水平。引导社会资本参与园区公共服务、基础设施项目建设，推动产业和土地整体性规划、一体化开发。加快推进工业园“筑巢引凤”，统筹推进基础设施与公共服务建设，完善电商平台、现代物流等服务配套，新建标准化厂房 2万平方米，实现项目“拎包入驻”。

(二)在乡村振兴背景中描绘“和美乡村”新图景

促进农业高质高效。实施“种好粮、养好牛、做好菜”农业产业发展战略，下大力气做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大文章。扛稳粮食生产责任，坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”，实施高标准农田提升工程0.5万亩，发展优质专用小麦5万亩，优质专用粮食生产比例达 85%以上，耕种收综合机械化率保持在95%以上。

促进农村宜居宜业。深入实施“百村引领、全域升级”诸王、解甲集综合提升工程，全面推进“五清一改”村庄清洁行动，持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，完成农村户厕改造县分解下达任务，新建美丽乡村省级中心村 1个、美丽宜居自然村2个。扎实开展“十查看十提升”、“四净两规范、四勤两参与”，健全农村人居环境长效管护机制。加强畜禽养殖废弃物资源化利用，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到96%、93%以上。

促进农民富裕富足。持续巩固脱贫攻坚成果，加强防止返贫动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。稳妥有序实施第二轮土地承包到期后再延长 30年工作。深入开展新型农业经营主体提升行动、推进土地规模化经营，土地流转率达到 65%。建立农户、村集体经济组织和托管服务主体三方利益联结机制，促进村集体经济持续增收，实现经营性收入 50万元以上的集体经济强村占比 30%以上。大力发展乡村产业，引导农村富余劳动力有序转移。

(三)在投资增效前提下构筑“项目招商”新格局

壮大双招双引“主力军”。创新招引打法，同步推进招商引资与招才引智。完善驻点招商、以商招商、产业链招商机制，探索开展中介绍商、展会招商、“基金+项目”招商。深耕长三角、珠三角、京津冀等重点区域，建立永兴老乡在外创办企业信息库。持续开展“利辛老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，加大创业扶持力度，发放创业担保贷款，扶持自主创业5人以上。

奋战项目建设“主战场”。紧盯上级预算内投资、地方政府专项债券等国家政策资金投向，加大项目争取力度，推进建设诸王社区和美乡村综合提升工程、解甲集社区和美乡村综合提升工程、解甲集标准化厂房寻租生产线安装工程、工业园10万平方米标准厂房建设工程、程湖集农贸市场建设工程、中心小学选址迁建工程、程湖集永兴路街口交通疏堵改造工程、中心卫生院装修绿化工程。坚持“管行业必须管投资”，强化项目建设全过程监管服务责任制。

畅通要素保障“主渠道”。多层面举办为企服务活动，加强资金、人才、土地等要素对接，切实增强企业对实体经济高质量发展的信心。用好土地要素会商机制，强化更精准的土地要素供给，扎实推进土地征收成片开发方案编报，加大村办企业项目用地保障，科学编制土地供应计划、盘活处置低效闲置建设用地。落实订单式、定向式、定岗式职业技能培训，开展“一人一证”职业技能培训200人、高技能人才50人。

创优营商环境“主阵地”。深化“四送一服”服务，创设一流营商环境，坚持问题导向，落实营商环境对标提升举措，全力以赴攻难点、破堵点、优服务。推进政务服务标准化、规范化、便利化，推动更多服务事项实现无差别受理、同标准办理,一网通办率达 99%以上。持续完善周分析制度，认真落实涉企“办不成事”问题提级办理、营商环境体验官、民营企业家恳谈会、惠企政策“免申即享”等工作机制，开展政策宣讲、走访调研、平台服务，从解决“一件事”向办好“一类事”延伸,帮助企业解决运行过程中的梗阻问题。  

(四)在绿色发展理念下开拓“生态文明”新局面

推动污染防治攻坚。以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续攻坚“1+1+N”突出环境问题整改，确保整彻底改到位。强化大气污染防治，落实“五控”举措，实施大气扬尘、散乱污企业等专项治理行动，实现 PM2.5、PM10及空气质量优良天数“两降一升”。强化水生态环境治理，深入推进入河排污口排查整治，治理黑臭水体7条。实施清淤疏浚、水系连通、生态活水工程。突出土壤污染治理修复和风险防控化肥、农药使用量双下降，危险废物安全处置率达 100%。

推动生态保护修复。坚持生态环境系统治理，强化国土空间规划和用途管控。深化河长制、林长制改革，加强环境监管网格化体系建设，加大环境综合执法力度，严厉打击各类环境违法行为。实施增绿增效行动，推动森林质量持续提升，完成片林植树任务，巩固省级森林集镇、森林村庄创建成果。

推动绿色低碳循环。严格落实“三线一单”硬约束，强化“绿色标尺”严把关，严控“两高”项目准入，加快淘汰落后产能，加强重点行业节能管理和绿色改造。鼓励支持发展清洁能源等绿色产业，加强资源节约集约循环高效利用，加大节能技术和产品推广应用。推进先进光伏产业提质升级、新型储能产业扩量增效。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

(五)在可做可为层面上激发“改革创新”新动能

擦亮永兴名片。继续做大做强永兴循环经济产业园循环经济产业，优野菌业在“菌类”加工成“菌菜”上补链、延链、强链，新增附加值1000万元以上；共富食用菌加工要实现工厂化、品牌化、名优化，新增附加值5000万元；大道天下稻渔共作要实现基地化、品牌化、名优化，新增附加值3000万元。

打造永兴品牌。加快培育永兴奶肉牛养殖基地回归，新增“三品一标”农产品 5个，其中绿色产品 3个，培育“皖美农品”2个。精心谋划“游、玩、吃、住”一体旅游休闲项目，因地制宜建设游乐园、农家乐、采摘园、美食街区等配套项目，开发做成“永兴一日游”循环线路。

深化改革赋能。全面落实党政机构改革任务，深化重点领域机构改革，优化职能配置，完善体制机制。提高农村“三变”改革质量，开展“三变”改革的村达 85%。扎实推进“互联网+中医药”平台建设，全面推广智慧共享中药房建设试点成果，实现镇村两级中医医疗机构全覆盖。深化工程建设项目审批制度改革，切实将“综合窗口”便民服务落到实处。      

(六)在民生福祉增进上书写“普惠共享”新篇章

筑牢更有获得感的社会保障。积极回应群众关切，精心办好民生实事，扎实开展“暖民心行动”。更加突出就业优先导向,持续开展“2+N”等专场招聘活动，开发就业用工市场，建立资源库，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体高质量充分就业，新增城镇就业 200人以上，城镇登记失业率控制在 5%以内。深入实施全民参保计划，强化社保医保扩面征缴,基本养老保险、医疗保险参保率均达 96%以上。健全分层分类的社会救助体系，完善重特大疾病医疗保险和救助制度，扩大低保和临时救助覆盖范围，加强农村留守人群、孤儿、残疾人、城镇相对困难职工关爱服务，做到应保尽保、应助尽助。多渠道发展普惠托育服务，新建托育服务机构1家幼儿托位50个。

发展更有幸福感的社会事业。扎实推进德智体美劳“五大行动”实验区建设，实施基础教育扩优提质行动，优化城区学校布局，新建改扩建小学1所。巩固“双减”成果，规范义务教育学校办学行为，深化课堂教学改革，提高教育教学质量。加强学生思想道德教育和师德师风建设，深化平安校园创建。持续提升医疗服务能力，推动优质医疗资源向下延伸。加强重大传染病、地方病防控，广泛开展全民健身活动和各类竟技赛事活动，完成健身设施改造升级，实施文化惠民工程，创作一批优秀文艺作品，举办“送戏进村”24 场以上。

夯实更有安全感的社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进初信初访事项办理“三周工作法”“三周督导机制”依法解决群众合理诉求。加强政府债务风险防控化解，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。扎实推进平安建设，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，深化矛盾纠纷排查化解，严防恶性刑事案件发生。积极落实意识形态工作责任制，持续抓好农村宗教治理工作，加强网络舆情引导，营造天朗气清的网络空间。巩固提升安全生产专项整治成果，强化燃气、危化品等重点领域隐患排查治理，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。加强基层防汛抗旱应急能力标准化建设和防灾减灾体系建设，切实提高防灾减灾救灾和突发公共事件应急处置保障能力。全面实施药品安全巩固提升行动，严格落实食品安全“两个责任”，争创县级食品安全示范镇。深化“八五”普法，争创全县普法守法示范镇。坚持军民融合发展，做好双拥优抚安置工作，加强退役军人服务和权益保障。完成第五次全国经济普查工作。继续关心支持共青团、工会、妇联、科协和关工委、老干部工作，不断加强民族宗教、档案、史志等工作，推动发展社会福利慈善事业。

三、加强政府自身建设

各位代表!使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌。我们要以更加奋进的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，加强政府自身建设，坚持“六破六立”，努力推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，建设人民满意的实干担当、服务高效政府。

强化政治意识，坚决做到对党忠诚。全面加强政府系统党的建设，坚持把讲政治贯穿于政府工作的全过程各领域。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把忠诚体现在贯彻党中央决策部署和省、市、县、镇党委工作要求的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。

强化宗旨意识，坚决做到为民惠民。坚特以人民为中心的发展思想，厚植为民情怀、健全“民声呼位”工作机制，及时回应社会关切，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，以政府“紧日子”换取人民群众“好日子”，用千部“责任感”增进人民群众“幸福感”，让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。

强化法治意识，坚决做到依法行政。全面加强法治政府建设，深入开展依法行政能力提升行动，完善合法性审查和公平竞争性审查机制，充分发挥法律顾问作用。依法接受县镇人大法律监督、工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受监察监督、社会监督和舆论监督，加强财政、审计、统计等各类监督贯通协同。高质量办理人大代表建议，切实抓好巡视巡察、督察等反馈问题整改，推动政府行为全面纳入法治轨道。

强化责任意识，坚决做到实干担当。牢记“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”,树立和践行正确政绩观，大力弘扬“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风，深入开展“作风再转变、质效再提升”专项行动。聚焦“五拼五比五破除”，强化争先进位的意识、直面问题的勇气、改革创新的精神，做到带着情怀干、带着目标干、带着责任干、带着境界干，不断砥砺干事创业的精气神，努力创造出经得起历史和人民检验的实绩。

强化纪律意识，坚决做到清正廉洁。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。深入抓好基层减负工作，坚决纠治形式主义、官僚主义。切实管好公共资金、公共资产、公共工程、公共资源，严厉整治群众身边腐败和不正之风。坚持厉行节约过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建设人民满意的廉洁政府。

各位代表!风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，奋勇争先、笃行实干，为加快建设现代化美好永兴而团结奋斗!