利辛县张村镇第十二届人民代表大会第四次会议

--镇党委副书记、镇长  王超

2024年1月30日

各位代表：

现在，我代表张村镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，张村镇党委政府紧密团结和依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，落实县委“整好地、种好粮、养好牛、做好菜、整治好环境”的发展战略，真抓实干、马上就办，全力推动各项工作提质增效，为张村镇高质量发展夯实基础。

一、“闯”字为先，践行高质量发展，重点工作取得“新”成效。全面落实县委“种好粮、养好牛、做好菜”的农业建设目标，以产业兴旺为“支撑点”，“闯”出新天地。

一是耕好粮食安全“责任田”。多措并举保障粮食安全，粮食产量创历史新高，大量新技术得到推广应用，产业升级从量变到质变达历史同期最高水平；积极开展小麦田间技术管理知识宣传工作，深入推进“小麦一喷三防”行动；全镇实施22500亩高标准农田建设，推广大豆玉米带状复合种植，复合种植面积稳居全县第一。

二是踏好土地整合“关键步”。成立土地增减挂工作专班，抽调素质高、专业能力强的镇干部专职从事土地项目建设，全镇136个地块实施增减挂约700亩。新增耕地项目同步推进，累计实施约320亩，贯彻落实了国家“粮食安全”政策，全力写好“粮头食尾”大文章。

三是搭好产业发展“致富桥”。奔着优化农业产业结构，立足本土特色和资源优势的方向，利用衔接资金建设标准化厂房1座、蔬菜、药材种植基地6处、冷库2座，已投入使用，并产生效益。高老家蔬菜基地、王寨中药材种植基地带动效果明显。“秸秆变肉”计划持续推进，建设万头牛场2处，9个标准化肉牛养殖小区正在规划；2023年度完成1亿元以上固定资产投资项目（安徽众联农牧和盟乐多食品有限公司）入库2个。

四是筑好美丽乡村“环保线”。美丽乡村建设再推进。赵王寨西董营、四里何刘洼2个中心村建设完成并顺利通过省市验收。农村居住环境再优化。开展“百村示范、千庄整治”活动，实施517户卫生厕所，安装280盏路灯，拆除破旧房屋141户，清理沟塘26公里，清除房前屋后建筑垃圾、生活生产垃圾达130余吨，有效改善农村环境和卫生条件，营造了干净整洁、文明宜居的美好家园。环保整治力度再加大。全面开展蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进对黑臭水体、砖瓦窑厂、固体废弃物、“散乱污”企业的排查和治理。出动人员720人次，整改热线问题40余件。推动河长制“有能有效”，强化河道综合治理，彻底改善了张村镇水域、空气、土地等污染问题，提高了受益群众的生活质量。

二、“民”字在心，坚持以人为本，群众安全感满意度取得“新”突破。

一是始终坚持抓民生，兜底线。全年低保新增163户，277人，低保发放资金2320.7万元，分散特困供养人员资金及护理补贴337万元，事实无人抚养儿童及孤儿补贴146.3万元，残疾人生活及护理补贴352.5万元。已脱贫户及监测户总户数2883户5945人，积极优化调整“一户一方案、一人一措施”，共优化调整帮扶措施条数达2.789万条。实施“雨露计划”，帮扶222人，发放资金33.3万元。对脱贫人口及监测对象中跨省外出务工的，进行补贴758人，资金合计22.74万元；防贫参保2659户5437人，参保率达到98.91%。光伏运维等效利用小时数稳居全县第一，补助三无人员180余万元，发放公益性岗位工资390余万元。切实保障了困难人群正常的生活、医疗所需。

二是始终坚持讲政策，惠人民。大力宣传医保报销政策，优化异地就诊流程，大病医疗救助73人次，金额达81万余元，减轻了群众的就医负担，全镇城乡医保缴费人数达62433人。同时，持之以恒的开展城乡居民社会养老保险缴费宣传工作，进一步扩大城乡居民社会养老保险制度的覆盖面，养老金领取人数达137119人，发放养老金金额2144.34万元，较去年同比增长13.67%。

三是始终坚持造工程，利民心。颜张路利辛至亳州机场快速通道张村段已全线贯通，为方便群众出行和我镇经济发展奠定了基础；开展中心街道路改造，铺设3000米白加黑沥青路面，集镇中心区环境焕然一新。修建巷道路292条，面积达7.9万平方米，争取奖补资金332.7万元，极大程度改变了群众的出行环境。

三、“实”字打底，抓安全、防风险，社会治理能力得到“新”提升。

一是平安建设做到“真平安”。以平安建设工作做到百姓的心坎上”为工作目标，承担起主体责任，全面加强对平安建设工作的组织领导，健全完善例会机制，坚持每周开展5+n矛盾纠纷排查化解和防命案专题研讨会，持之以恒开展夜巡工作，认真落实市县各项措施，平安张村态势初步形成。信访秩序全面好转，信访办结率、停访息诉率、群众满意率不断提高。坚决遵循矛盾纠纷多元化解机制，排查矛盾纠纷377件，调解371件，调解率达98.4%。

二是安全生产实现“真安全”。建立安全生产工作责任清单，落实一岗双责安全生产责任制，强化安全生产日常监管、安全隐患排查和报告职责，深入开展专项整治集中攻坚行动，安全生产形势保持总体稳定。对存在交通隐患的路口进行全面梳理，共设置安全警示牌22处；落实水塘包保制度，配发防溺水警示牌500个，救生圈、救生绳300套，长竹竿12捆共240根。全年进行药品安全检查16次；全面落实食品安全“两个责任”，镇村干部对C级、D级主体责任包保全部到位。

此外，民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人、工会、档案、慈善救助、双拥共建、退役军人事务等工作也取得新成绩。

一年来，我们始终坚持党建引领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域。“一家人”共识更加凝聚，“好样的利辛人”不断涌现。同时，我们勇于自我革命，认真履行“一岗双责”，全力纠治形式主义、官僚主义，严格落实政府过“紧日子”要求，强化预算约束和绩效管理，严控行政运行成本，政府会议、文件和督查检查保持压减态势,“三公”经费支出下降8%，政府系统党风廉政建设得到全面加强。

各位代表!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是各位镇人大代表鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表张村镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向所有关心支持张村发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，张村发展还面临不少困难和挑战，主要表现在:经济总量不大，产业基础薄弱;教育、医疗、消费资源供给存在不足；公共服务、矛盾纠纷、信访压力等问题依然存在；部分干部用市场逻辑谋事的意识不强、用资本力量干事的本领不足，个别领域不正之风还不同程度存在，乡村振兴道路任重而道远。对此，我们一定会迎难而上、砥砺前行，采取有力措施，切实加以解决。

2024年工作计划

2024年是实现“十四五”规划目标的冲刺之年。当前，宏观经济形势复杂严峻，竞争态势愈发激烈，审视张村镇自身发展，机遇与挑战并存、动力与压力同在。做好今年政府各项工作，任务艰巨、责任重大。张村镇党委政府将继续坚持党建引领发展总目标，紧紧围绕县委提出的“整好地、种好粮、养好牛、做好菜、治理好环境”的发展战略，奋力完成年度经济社会发展目标，为全县经济发展贡献张村力量。

一、持之以恒践行高质量发展，特色产业项目再升级。

一是创新驱动农田旱改水，实现稻田鱼虾混养。计划对涉及西淝河洼地的行政村实施旱改水项目，改造面积约3000亩，建成稻鱼、稻虾混养特色产业区。二是全面实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划。持续开展黄牛养殖“牛十条”宣传行动，不遗余力的推动2个万头肉牛养殖场和9个肉牛养殖小区建设，力求2024年肉牛存栏量突破3.5万头。三是加大食品产业建设。推动“盟乐多”食品有限公司开设分厂，建设标准化车间1.4万平方米，提供600个就业岗位；建设1处双孢菇生产基地，有效带动周边群众就业，增加村集体经济收入。

二、持之以恒实施绿色发展，美丽乡村建设再提升。

一是打造和美乡村新图景。在以“杜竹园、镇南、柳西”三个原有美丽乡村基础上，从沟塘治理、绿化提升、五小园建设等方面出发，打造省级和美乡村示范点。二是勾勒污水管理新轮廓。建设涵盖7个行政村的污水处理管网系统，同时新建可日处理污水300吨的污水处理站1座，力求从根源上解决污水横流乱流问题。三是描绘中心城镇新布局。以建设“中心城市”为目标，对镇区内弱电项目进行规范整理。同时建立网格体系，打造“一张网”精细管理模式，常态化开展志愿者服务活动，达到从“群众围着看”变成“群众一起干”的治理成效。开展镇区老旧道路改造，铺设2500米沥青路面，对镇区内水系进行全面治理，保障水系贯通，切实将我镇建设成环境优美、生态宜居的和美大张村。

三、持之以恒增进民生福祉，民生基础保障再夯实。

一是强化基层治理能力。深入学习“枫桥经验”，树立“一家人”意识，坚持矛盾纠纷排查化解和“5+n”防命案研讨工作方案，扎实开展每日夜巡工作，切实增强群众的安全感和满意度。二是打造西淝河景观廊道。对西淝河左岸19公里的道路进行修建，项目辐射六个行政村，有效促进群众出行、经济发展和休闲旅游，更好的增进民生福祉。三是抓好地表水厂收尾工程。加快项目征地迁坟和管道铺设，如期完成地表水厂建设，切实保障居民的用水安全，提高受益群众的用水质量。

四、持之以恒加强自身建设，人民至上意识再升华。

一是强化政治意识，坚决做到对党忠诚。加强思想政治建设，旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻上级工作部署和要求，推动全镇各项工作始终沿着正确方向不断前进。二是强化宗旨意识，坚决做到人民至上。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的发展观和政绩观，健全“民生呼应”工作机制，切实解决群众信访需求，扎实开展矛盾纠纷化解工作，着力解决人民群众急难愁盼问题，切实增强群众的幸福感和满意度。三是强化纪律意识，坚决做到清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，党风廉政主体责任和“一岗双责”制度。按照党中央“过紧日子”、严控“三公”经费和一般性支出的总要求，深化标本兼治，强化审计监督，推进财政预决算公开，用制度管住权力，为人民用好权力，努力建设人民满意的廉洁政府。

各位代表！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠、赓续前行，奋楫争先，为加快现代化美好张村建设而团结奋斗。