利辛县人力资源和社会保障局

2023年法治政府建设工作的报告

2023年，人社局在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会和贯彻落实习近平法治思想，结合人社局工作实际，以维护劳动关系和谐稳定为目标，运用法治思维和法治方式，创新工作方式，切实履行法定职责，有序推动法治工作，努力打造职工群众满意的“法治人社”，为利辛人社事业高质量发展提供了有力法治保障。

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）第一责任人履职情况。一是带头学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，牢牢把握人社系统法治建设正确方向。二是加强统筹谋划。落实主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责内容、指导思想、工作原则、主要措施、工作要求等。三是强化工作保障。政策法规股参与局重大决策、规范性文件、行政合同和行政执法行为的合法性审查，行政复议、行政诉讼等工作，有效杜绝了潜在的违法行政隐患，为我局依法行政提供了有力支撑。

（二）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是推进政务服务清单标准化建设。根据省政府《安徽省行政许可事项清单（2023年版）》严格遵循职权法定原则，对照省厅公共服务事项清单，认领梳理县本级政务服务事项共113项、权责事项64项，落实政务服务标准化、规范化、便利化要求，推动工作落地落实，更好满足企业和群众办事需求。二是实施“退休一次办”。聚焦企业和参保职工反映强烈的堵点、痛点和难点，坚持问题导向，顺应群众需求，精简审批流程、优化经办服务。实施“四减”政策，减时间、减环节、减材料、减跑动，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办结”。通过联动服务系统化、多元办理集约化、集成审核便民化方式，将过去的“多地多窗多次”转变为“一地一窗一次”。截止到2023年12月31日，我县退休一次办管理平台共受理3461件服务事项。

（三）完善依法行政制度体系，推进执法规范化建设。一是在政务公开网上公开我局办理的政务服务事项基本信息，明确事项名称、办理机构、审批机构、受理条件、办理时限、所需材料等内容。做到事前该公开的全部公开。凡属行政许可、行政处罚类的执法结果，必须在7个工作日内在相应网站进行公示，做到公开透明。二是细化案件记录的内容、方法，要求对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全；配备行政执法记录仪，统一规范执法人员服装。三是对做出的行政处罚需经政策法规股审核，若发现，存在违法事实不清、主要证据不足、适用法律不准等问题的案件一律退回，补充相关材料后再提交审核。四是加强行政执法人员法律培训。我局对具有行政执法证的人员进行培训，使其牢牢掌握“三项制度”体系、要义、操作流程。通过培训学习，使执法人员进一步树立了法治理念，坚守依法行政底线。

（四）加强多元调解机制建设，有效化解矛盾纠纷。一是成立“法院+司法+人社”利辛县农民工“安薪”调解中心、“检察+人社”利辛县检察院“护薪”维权工作站、“司法+人社”利辛县劳动保障监察综合执法大队法律援助工作站，充分发挥调解联动机制作用。二是开展日常巡查检查，检查在建项目52个，解决欠薪隐患6个，下达限期整改指令书19份。三是依法依规处理和曝光欠薪企业，对14家企业记不良记录，对7家建设单位通报批评，公布5起欠薪典型案例。四是加强劳动人事争议调处力度。截至目前，受理劳动人事争议案件158件，仲裁结案率达到96%，完成目标任务（92%）104%。利用“互联网+调解”服务平台，在线处理劳动人事争议案件39件。五是妥善做好工伤认定。截至目前，受理工伤案件178宗，其中认定为工伤175宗，不予认定为工伤3宗，结案率100%。

二、存在的问题和不足

（一）执法人员知识需要更新。人社系统工作涉及法律法规繁多复杂，普法面较广，而且随着社会的变化，经常要面对一些新情况新问题，行政执法人员的知识需要更新，需要不断学习新理论、新知识。

（二）普法形式需要多元化。现在的宣传方式还停留在发宣传手册、微信公众号、招聘会宣传等方式。无法适应新的环境，需要针对不同普法对象开展个性化、菜单式的法治宣传教育手段较缺乏，普法形式创新不够。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，带头学法。一是结合人社工作实际，不断探索和创新行政执法方式，转变执法理念、增强行政调解，在切实维护劳动者合法权益的同时，努力促进营商环境。二是严格落实领导干部带头学法，切实提高领导干部依法行政的意识和运用法治思维处理人社业务的能力。

（三）探索精准宣传，扩大影响。一是充分利用群众关注度高的宣传媒介，通过开展个性化、菜单式的法治宣传教育，以群众喜闻乐见的形式，增强人社普法的针对性和实用性。二是将“谁执法谁普法”作为普法工作总抓手，掀起新一轮的普法宣传攻势，期间重点抓好系统内法治教育、围绕热点难点问题向社会开展以案释法，扩大人社法律法规的知晓面和影响力。

（三）夯实法治基础，公正执法。强化规范性文件制定和审核备案，认真履行合法性审查、集体审议、报备、发布等程序，认真落实规范性文件定期清理制度，保证规范性文件合法有效。严格执行行政执法人员资格管理制度，严格推行行政执法“三项制度”，完善并落实执法监督有关规定，提高依法行政质量和效能。进一步贯彻落实法治政府、依法行政的各项工作内容和要求，夯实各项基础工作。

                                                                                                                             利辛县人力资源和社会保障局
                                                                                                                                               2024年1月8日