永兴镇人民政府关于2022年法治政府建设

情况的报告

2022年永兴镇进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，切实将法治政府建设工作纳入党委政府工作全局，不断提高政府法制工作水平，为全镇经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。

一、上一年度的主要举措和成效。

   （一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力学法不少于2次，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，全年综合考核评价的重要内容。

（二）加快转变政府职能，持续优化营商环境。简化行政审批程序。全面落实减时间、减环节、减材料、减成本等政策措施，办理事项审批时间大幅压缩，压缩办事时限，实现办理时限压缩三分之二的工作目标。全面推行证明事项告知承诺制。全面梳理证明事项告知承诺清单43项并向社会公布。提升群众办事满意度。以为企业和群众办好“一件事”为标准，针对企业和群众反映的“多头跑、来回跑”等突出问题，探索实施“一个事项只跑一次”到“一件事情只跑一次”。

（三）完善依法行政决策机制。继续聘用法律顾问，为镇重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管。组织年度领导干部法律知识考试（考核），考试（考核）结果作为领导干提高领导干格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继法治理规范化建设。探索依法治理的途径和方式，把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容，加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。

（四）严格规范公正文明执法情况。严格落实“三项制度”，规范行政执法。一是推进服务型行政执法建设。我镇加大对行政执法部门执法案卷的评查，严格规范行政处罚的方法、步骤、顺序、时限等，力促执法部门公正、规范、文明执法。二是加强重点领域行政执法监督。加强对农业农村、市场监管等部门行政执法监督检查，及时发现并纠正违法行政行为；加强对落实行政执法责任制、行政执法“三项制度”的抽查，全部完成反馈清单涉及整改任务。三是有序办理行政应诉案件和其他诉讼。重点对因行政执法引起的案件进行深入分析，进一步规范行政执政执法行为，提升执法水平。

（五）依法处置突发事件，法律服务，提供完善矛盾纠纷多元调处机制，有效维护社会稳定。引入法律顾问、法律志愿者等法律服务力量加强矛盾纠纷排查化解力度。在疫情防控、党的二十大等重要节点，广泛发动人民调解组织和各级人民调解员针对矛盾纠纷易发、多发领域开展深入排查，特别是加强对“涉黑涉恶涉疫情”纠纷的排查上报，确保矛盾纠纷不上交、不升级、不蔓延。

（六）规范行政权力制约监督情况。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，注重发挥专家学者和政府法律顾问的重要作用，从源头上杜绝“拍脑袋”决策，确保决策的合法、科学、民主。不断提升法律顾问服务水平，实现政府、部门法律顾问全覆盖，推动法律服务向“事前防范和事中控制法律风险型”转型。加强规范性文件合法性审查。在规范性文件的制定、修改、废止、发布上，严格遵守法定权限和程序，广泛听取意见。扎实有效推进政务公开。严格落实政务公开工作各项要求，年初要求重点职能部门制订公开计划，加强日常督导，公开各类信息，依法保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，建设法治政府和服务型政府。

（七）强化法制政府建设保障情况。推进全面依法行政，提升法治水平和能力。完善依法决策机制，规范权力运行。完善重大决策程序，加大普法宣传力度，夯实法治建设根基，创新宣传方式，提升普法效能。落实领导干部学法制度，为全面提高牛棚镇各级领导干部的法律素养，以及运用法治思维和法治方式指导工作、解决问题的能力，按时组织领导干部学法活动。强化行政执法人员培训，过集中学习培训，法律知识考试等多种形式，开展学习宣传活动。利用春节、元宵节等传统节日开展普法志愿服务宣传活动；组织普法宣传队伍深入基层街道采取发放宣传材料、现场法律咨询等形式向群众开展防范非法集资法律宣传。完善公共法律服务体系，优化法律服务。

四、存在的问题。2022年，永兴镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要是：行政执法功能不健全，法治人才短缺，部分单位法制工作人员配备不到位，素质能力有待提升；行政执法过程中仍存在重实体、轻程序等现象。

五、下一年度工作计划。下一步着力提升法治建设政治站位，准确把握法治建设工作方向。加强依法行政意识与能力的培养，持续推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和领导干部学法的制度化、经常化。强化行政执法监督，规范行政执法行为，推动法治政府建设水平更上新台阶。