张村镇2022年政府工作报告

张村镇第十二届人民代表大会第二次会议

--张村镇人民政府镇长   季浩

2023年1月17日

各位代表：

2022年，张村镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神及党的十九届五中、六中和二十大精神，各项工作有序开展。

现在，我代表张村镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、疫情防控工作有序开展

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。2022年以来，共完成疫苗接种11709针次，全程接种率81.43%。累计进行核酸检测202.95万人次，其中上门核酸检测11488人次。摸排返乡人员16305人次，核查县推送重点数据22605条。有效处置突发疫情5起，落实居家隔离管控4816人，转运密接、次密接人员2062人。同时按县疫情防控指挥部统一部署，关口前移，设置与阜阳市交界处的交通卡点1处，查验安康码、行程码23.26万人次，极大降低了疫情输入风险。积极参与利辛西、利辛北高速路口执勤工作。

同时，继续坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，将疫情防控重点转移到关注“老”“小”“孕”等人群健康监测及保障上来，切实动起来、紧起来，做好各类药品储备，全力保健康、防重症。

二、脱贫攻坚巩固工作稳步进行

严格落实“四个不摘”工作总基调，强化动态监测，防止发生规模性返贫。紧盯“一收入、两不愁、三保障”及一饮水核心指标，做到定期排查，有问题及时整改。同时结合当前疫情形势，坚持以人为本，全面摸排群众尤其是贫困户、孤寡老人、失能半失能人员状况，及时送医送药上门。

2022年，共调整帮扶联系人64人，优化调整网格员队伍274人。积极开展动态管理工作，新识别突发严重困难户36户95人、边缘易致贫户34户90人、脱贫不稳定户1户3人、自然变更因新生儿、婚入等原因增加26人、因死亡等原因减少106人。调整优化“一户一方案、一人一措施”2914条；开发公益性岗位912人，“雨露计划”受益212人，发放资金321000元。发放脱贫人口跨省外出务工交通补贴757人，资金15.14万元。积极开展“防贫保”工作。投入非贫困村的衔接资金3192万元，占投入到村资金总量比例73.9%；非贫困村实施项目总数6个，占到村项目总数比例54.5%。

积极宣传电子商务进农村各类政策。新组织培训电商网点负责人9家，清退网点4家，新增网点1家。2022年，我镇12家网点网上销售营业额在280万元左右，带动周边32余名贫困群众就业。

三、农业发展成果喜人

一是坚持筑牢基础，强力推进农业农村工作

（一）稳主粮，大力发展现代农业。以保粮食生产为主线，积极进行技术指导，全区域“一喷三防”，今年午季全镇小麦总产量约58600吨，创历史新高。夏种玉米和大豆套种7461亩，超额完成合同数；同时，以“调优产业结构，培育富民产业”为现代农业发展总抓手，认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持把特色经济作物作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头带动，种植各类蔬菜约10000亩，其中新增1300亩；种植中药材3000亩，大棚西瓜种植1200亩，小麦良种繁育12000亩，牲畜存栏16000头，渔业养殖水面1000亩。以王寨、高老家、后杨等村为示范，深入推进实施“两强一增”、“两块田”、“大托管”服务等新型农业生产模式。

（二）化纠纷，全力做好农村宅基地和承包地矛盾纠纷排查化解工作。按照年初县方案，及时部署安排，成立了调解委员会，通过各村入户排查，共排查矛盾纠纷75件，其中宅基地纠纷49件，承包地纠纷26件，均全部化解。

（三）攻项目，竭力做好农业有关衔接资金项目。按照2022年初项目谋划，我镇涉及产业类项目共谋划10个，均全部完工。

二是坚持政策底线，强力推进土地和农房整治工作

持续抓好卫片整改。2022年共拆除整改卫片非法建设7处，备案40宗。持续抓好农房整治。巡查310余次，有效制止了农民违法建房。摸排2013年以来农民建房562户，已按时上报。审核宅基地建设申请346宗，审批335宗，不予审批11宗。充分尊重村和群众意见，共实施土地增减挂钩47亩，新增耕地约90亩。

四、惠民工程持续发力

2022年我镇47个自然庄启动了巷道路建设工作。共计修建巷道路307条，总长度2.6万米，争取奖补资金323.83万元，极大程度地改善了群众的出行环境。全年拨付危改资金126.8万，受益群众54户。截至年底，办理特殊及普通慢性病证156件，大病救助累计94人次。

居民基本养老保险参保率和参保标准同步上升。截至年底，全镇参加城乡居民医疗保险68597人，参加城乡居民养老保险人次23260人次，实际缴费金额5530105元，发放养老保险金2155.1052万元，较上年同期增长17.32%，新增低保及五保户171户，新建成高标准老年大学1所，投资17.8万元建设老年食堂和养老服务站各1所。

五、环保工作成果显著

一是抓好日常巡查。2022年以来，对全镇所有工业、养殖场、粮食收购站等场所实行一周一巡查制度，累计出动巡查人员360人次，减排停产窑厂3家，拆除违法生产线1条，整治养殖燃煤锅炉11家，砂石料场10家，粮食收购点11家。

二是关注重点领域。一是排查农村黑臭水体67条，均已建立问题清单治理台账。对纳入国控1条黑臭水体--干溪沟，现已全线整治结束；对纳入省控1条黑臭水体已建立源头治理防控方案。二是养殖场和企业专项整治。严格按照环保要求完善养殖场粪污处理设施，降低畜禽养殖粪污污染风险。三是严禁企业废水直排，发现存在问题企业6家，已经全部整改。

三是持续做好人居环境整治工作。总投资1000余万元，新开工建设省级美丽乡村建设点2个；坚持少花钱或花小钱办大事、办好事的原则，累计开展卫生巡查600余次，动员1.1万余人，召开座谈会238次，形成了干部带头干、群众跟着干的良好氛围，整治效果明显。

六、安全生产工作强力推进

一是全面落实安全生产责任制。认真抓好安全生产的宣传工作，层层落实“一把手负责制”。严格落实“一岗双责”制度，按照“管事必须管安全、管项目必须管安全、管工程必须管安全、牵头抓工作必须牵头抓安全”的要求，逐级逐人落实安全生产责任。

二是狠抓重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理。2022年张村镇扎实开展各类安全生产检查督查活动，突出重点环节、重要时段和季节特点，加强重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，强化整改落实，着力建立安全生产长效机制，严防各类事故发生。一年来联合各单位督察48次，排查一般安全隐患386处；摸排农民自建房排查27816栋，排查出疑似安全隐患1028栋，自建自用1025栋，已整改1007栋，自建商用存在隐患3处，以上问题均已整改到位；检查持证经营危化品的加油站4家；对辖区餐饮行业、养老院以及学校食堂进行了安全检查16次，关门停业整顿药店7家。设置危险路段安全警示牌26处；新配发防溺水警示牌400个，救生圈、救生绳180套。

三是严厉打击非法违法生产经营建设行为保持“打非治违”的高压态势，进一步加大对非法违法生产经营建设行为的排查和处罚打击力度，我镇成立了安全生产巡查组，不定期地对辖区内各生产经营单位进行巡查。要求建筑行业在施工场地必须落实安全围栏、安全围网、安全警示标识、工人佩戴安全帽等措施。

七、社会和谐稳定群众安全感和满意度全面提升

一是积极开展矛盾纠纷排查和信访维稳工作。2022年化解国家局交办信访积案3件、省市领导接访交办7件、县主要领导阅批信访件17件。排查各类矛盾纠纷313起，化解率100%，无一例因排查调处不到位导致的民转刑案件和其他重大群体性事件发生。

二是深入开展各类综治活动。集中开展春季禁种铲毒春风行动、综治宣传月、预防打击电信诈骗、打击整治养老诈骗、群众安全感满意度双提升等一系列宣传活动，共发放关材料37000份、悬挂宣传条幅280个。

三是全面加强重点人员管理。对我镇96名吸毒人员、9名邪教人员、22名精神障碍患者等重点人员建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，分类入册、一人一档，强化管理监测。

八、财税及招商工作稳中有进

2022年，克服疫情影响，税收入库2039万元，已达到年初设置的预期目标。同时，顺利完成年度招商任务，成功招商并落地一家企业---利辛县家盟乐多食品有限公司，项目投资资金7000万，预计年产值1.5亿，创造税收2000万，解决就业岗位500个。

工青妇、武装、教育及档案整理工作也取得可喜成绩。

一年来，在县委县政府的领导下取得的成绩是值得肯定的，但在发展中也遇到了一些困难和问题，主要表现在以下几个方面问题：一是农业现代化转型较慢，科技化机械化水平不高，集成化发展不均衡。二是农村环保问题依然突出，农村黑臭水体治理、污水处理及改厕等工作仍需长效推进。三是财政收入源头单一，可持续性不强。我镇财政收入主要依赖于土地政策，目前资源有限，很多地块施工难度较大。四是镇域整体建设水平有待进一步提高。

一、继续培育特色主导产品

着力推进以“高老家村蔬菜生产基地、王寨-红光中药材生产基地、四里何肉牛养殖基地”为示范的特色产业发展，大力推广绿色无公害产品，按照“一村一品、一镇一业”的工作目标打造出品牌效应；充分发挥优质企业带头作用，科学引导，积极培育壮大各种特色农产品生产经营主体，持续做好“从无到有、从有到强、从强到广”的良性循环体系发展。同时结合张村实际，将镇区范围内多家粮食收购散户整合到一起，积极申建集“收储、烘干、分拣、再加工、集散”五位一体的多功能粮食产业园，规范经营的同时既能促进税收，也能培养成新型支柱产业。

二、提升农村人居环境

持续做好农村人居环境提升工作，积极引导群众养成良好习惯。重点紧盯农村黑臭水体治理、污水处理等老大难问题，持续推进厕所革命，大力推动农作物秸秆能源化利用，坚决打赢蓝天绿水保卫战。同时持续做好干溪沟治理后半篇文章，全面做好河堤保护和水质监测工作，坚决守住来之不易的治理成果。

三、提升经济整体竞争力

继续打好招商引资组合拳。积极打造优质营商环境，依托镇工业园优势，加大招商引资工作力度，将优秀企业“招进来，留得住，发展好”。同时积极提升工业园区硬件环境，切实提高园区整体硬实力，为入驻企业营造良好的生产环境，为进一步提升我镇经济发展打下坚实基础。

四、抓好重点项目推进工作

一是全力以赴配合中铁四局做好柳西地表水厂施工工作，切实营造良好施工环境，保障工期顺利进行；二是保质保量按期完成赵王寨、四里何2个省级美丽乡村建设工作，确保今年顺利通过省级验收，同时做好2023年新申报永光省级中心村前期准备和谋划工作；三是全力推进在淝东、李集、柳西实施的20500亩高标准农田建设项目，切实提高我镇粮食生产水平；四是做好新建卫生院和集镇新4000吨污水处理厂项目高质量落地工作，全面提升集镇建设和整体服务水平。

下一步，我镇紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央，在县委县政府的坚强领导下，在各位代表的监督及建议下，勇于担当作为，明确目标，奋发图强，将张村镇各项工作继续落到实处。

谢谢大家！