利辛县人力资源和社会保障局

关于2022年法治政府建设工作的报告

今年以来，县人社局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合人社局工作实际，以维护劳动关系和谐稳定为目标，运用法治思维和法治方式，创新工作方式，切实履行法定职责，有序推动法治工作，较好完成了法治政府建设年度工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、2022年工作开展情况

（一）多措并举、深入开展理论学习。

一是充分利用局长办公会、党组理论中心组学习等多种方式深入学习习近平法治思想，认真学习领会二十大精神，切实运用法治思维和法治方式推动工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到人社工作全过程、各方面。不断加强领导干部法治思维和法治能力建设。

二是组织执法人员认真深入学习《行政处罚法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规。同时以练代学，组织执法证人员进行法律知识考试，巩固学习成果。

（二）规范权力运行，全面推进依法行政。

一是严格规范行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员管理，严格落实持证上岗、亮证执法；开展行政执法案卷自改自查，进一步规范文书格式；在全县范围内组织开展清理整顿人力资源市场专行动、城乡居保参保扩面活动、整治企业招用未成年人活动和根治欠薪等专项行动，较好地维护了劳动者合法权益；

二是全面加强政务公开。完善重大行政决策信息公开制度，对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开，广泛听取意见，接受社会监督；全面梳理行政服务事项和行政许可审批事项，规范人社业务办事指南、办事流程，明确法律依据，并予以公示。

三是优化经办服务，方便办事群众。实现跨部门、跨层级全业务一体化联动办理，社保中心办事部门从原来的5个压减到1个，减少申报材料26份。建立退休职工“一次办”工作机制，解决了以往退休过程中的各种不便，提升了退休职工的获得感、幸福感和满意度。简化社保费缓缴流程，符合条件的企业可直接网上办理，累计为企业缓缴三项社会保险费197万元。实施“社银合作2.0”模式，延长社会保险经办服务链，将银行网点接入社保业务系统，截至目前，已开通银行服务网点15家，最大程度满足群众办事便利化需求。推进居民服务一卡通启用，全县持卡人数130万，其中发型第三代社保卡27万张，积极推进居民服务一卡通在生活民生领域一卡通用。

（三）维护劳动者权益，努力构建和谐劳动关系。

一是建立行政执法与刑事司法协同作战机制。县人社、公安、检察、法院协同配合，建立了行政执法与刑事司法衔接一整套协同作战机制。今年以来，我县人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移交公安机关23起，公安机关立案23起，涉及农民工633人，涉及金额822万元。其中检察院下达检建移函7件，法院采取强制措施17件，严厉打击欠薪犯罪。 

二是全力做好农民工工资支付保障工作。积极宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，开展培训班3期，发放劳资专管员证书78个。收到“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪线索353条,涉及人数234人，涉及金额198万元，无逾期未办结线索情况。加强亳州市建设领域农民工实名制登记及工资支付监管平台建设，目前，全县累计248个建设工程项目纳入平台管理，入库农民工6余万人，农民工工资专户入账21亿元，通过监管平台发放工资18亿元。劳动者合法权益得到有效维护。

二、存在的问题和不足

一是培训和学习力度有待加强。随着人力资源和社会保障各项法律法规相继出台以及保障民生工作力度不断地提高，人社系统的法规政策不断完善，仅靠现有的学习培训方式及投入力度，还不能满足社会需求。

二是法治宣传力度和信息化建设水平还有待提升。借助新型媒体宣传法律法规的力度还比较滞后，宣传的方式方法有待改善和转变；我局负责信息平台维护的多为年轻人，流动性大，稳定性差，人员更换频繁，新接替人员业务不熟练，信息更新不及时。

三2023年工作计划

一是举办人社系统专业法律知识培训，进一步增加执法人员专业技能和素质，健全落实人社干部成员讲法学法机制，牢固树立法治思维，提高依法行政意识，增强法治能力，着力优化法治营商环境建设。认真做好行政复议、行政应诉工作；加强规范性文件管理监督，完善合法性审查和集体讨论决定制度。

二是贯彻《保障农民工工资支付条例》，健全根治欠薪部门联席会议制度，健全农民工工资专户管理、用工实名制登记、日常巡查、专项检查等一系列保障农民工工资支付制度。加快人社领域信用体系建设，统筹推进“智慧监察”和“双随机、一公开”执法，落实工资支付“黑名单”制度，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，“全国根治欠薪线索反映平台”投诉案件结案率98%。提升劳动人事争议案件处理质效，全年劳动人事争议仲裁结案率达到92%。加强新就业形态劳动者劳动权益保障，强化重点领域劳动关系风险防范。

三是积极构建和谐劳动关系。加强劳动关系协调发展，督促用人单位守法经营、依法用工；坚持“快立、快审、快结”，争取用最短的时间维护劳动者的核心权益；坚持“重调慎裁”，提高劳动争议案件处理效能。

四是统筹推进执法、监督和普法等工作力度，把就业创业、社会保障、人事人才、劳动保障等业务工作全面纳入法治轨道，做到法治建设与业务工作同部署、同检查、同落实，实现法治工作与业务工作相互促进、良性互动、深度融合，充分发挥法治对人社事业的保障、引领、规范和推动作用。

2023年1月6日