关于县十三届人大一次会议代表议案建议办理情况的报告

按照会议安排，现将县政府承办的县十三届人大一次会议代表议案、建议办理情况报告如下。

一、总体情况

县十三届人大一次会议期间，县政府共收到县人大常委会转来代表议案1件、建议90件。其中，交通安全、道路桥梁建设方面17件、农村水环境治理方面15件、经济与乡村振兴方面13件、教科文卫方面16件、城乡管理、环境与资源保护方面10件、其他方面20件。县政府根据职责分工，将上述议案、建议分解到23个责任单位进行办理。各承办单位积极履职、主动作为，认真开展工作，承办的议案、建议已全部办理完毕，并书面答复人大代表。

（一）议案办理情况

1号议案是由胡集镇代表团和新张集乡代表团提出的“关于加快推进利辛县煤电产业园启动区配套基础设施建设的议案”。

一是关于议案中提出的“尽快启动煤电产业园扩园区整体详规”问题。县煤电产业园现有规划面积4.32平方公里，拟进一步拓展煤电产业园规划，结合正在编制的国土空间规划编制，近期拟规划面积10平方公里，展望20平方公里。目前国土空间规划编制“三线三区”划定工作已经启动，向北预留发展备用地，积极争取上级政策，为下一步20平方公里空间拓区提前谋划。

二是关于议案中提出的“优先解决道路等基础设施，2022年重点支持打通新张集乡政府驻地与煤电产业园已规划的快捷通道”问题。经认真调研和交通量预测，拟谋划建设S245线一级公路改建工程，路线全长72.02km。工程总投资 52.7亿元。打造城区与煤电产业园的快速通道，能满足日益增长的交通量需求，目前该项目正处在可研阶段。煤电产业园区基础设施规划建设8条主干道路，规划设计已通过规委会，其中5条道路已具备挂网招标条件，华强路部分已进场施工。

三是关于议案中提出的“快速启动利辛中学煤电产业园分校、利辛县实验幼儿园煤电产业园分园、县医院煤电产业园分园筹建，以优质的教育资源、医疗资源吸引人才、留住人才，更好地服务煤电产业园发展”问题。在医疗卫生方面，胡集镇中心卫生院系县人民医院紧密型医共体医院，县卫健委招商引资一家二级综合医院（新矿医院）新建项目已开工建设，该医院建成后能够满足当地群众看病就医问题。在教育方面，煤电产业园周边现有胡集学区高圩小学、新张集学区陶集普通初级中学等两所学校，办学条件可满足产业园区人员子女就读需求。同时，结合煤电产业园区发展，初步规划新建1所九年一贯制学校和1所公办幼儿园，已纳入全县乡镇寄宿制学校建设项目库。下一步，将组织项目可行性论证，并进行项目选址、规划、建设。

（二）建议办理情况

1.代表建议中所涉及到的问题，已经解决或正在解决的73件，占建议总数的81%。

如纪云书代表提出的“关于尽快修通“断头路”，为产业项目落地提供有利运输通道的建议”（第04号）。建议中提到的江集镇3处“断头路”，目前，苏大庄到江谢庄约1160米、苏大庄到宿大庄养殖场约490米已列入今年农村公路养护大修项目建设计划，当前中标的施工单位已按项目陆续开工建设；江小庄到村部（江小庄西一东西沟北向南-王小庄北向西）约450米“断头路”，目前没有项目建设计划，如明年初有乡村振兴衔接资金等项目建设计划，将优先安排申报。

再如李建龙代表提出的“关于在城区公办初中开设食堂的建议”（第27号）。我县自2021年秋季开学，对城区公办初中进行食堂改造，并对已建食堂学校供餐。城区公办初中食堂改造分两批进行，2021年12月对县四中、向阳路中学、利辛中学北校区、锦绣路中学、城关学区城南中学等5所学校食堂改造升级，投入资金560万元，改造面积6461平方米,新增餐位5900个，于今年3月份逐步投入使用；今年2月开始对利辛中学西校区食堂进行改造升级，投入资金333万元，改造面积5844平方米，10月已完工，10月底供餐，增加餐位3000个；目前，城区公办初中基本上均开设食堂，提供就餐服务。

又如李景峰等代表提出的“关于培育壮大农业经营主体引领乡村产业振兴的建议”（第66号）。按照全面推进乡村振兴要求，全县新型农业经营主体由数量增长转入向量质并举转变的新阶段，成为建设现代农业发展中的主力军和引领小农户发展的骨干力量。截至今年8月底，全县注册农民合作社4704家、家庭农场6337家。培育国家、省、市和县农民合作社示范社分别为7家、31家129家和75家；省、市、县示范家庭农场分别为41家、95家和102家。推荐郭大伟等10位新型农业经营主体负责人参加农业农村部组织的乡村产业振兴带头人“头雁”项目；选派180名科技特派员、160名农技指导员联系服务345个村；全县培育高素质农民800 人。全县土地流转面积109.33万亩，其中经营主体流转土地61.04万亩。下一步，严格遵循重点突破、示范引领、全面发展的思路，积极培育一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的新型农业经营主体，采取多种途径加大政策扶持力度，提升经营主体发展质量，增强服务带动能力，助力全面推进乡村振兴。

2.代表建议中所涉及到的问题，列入计划解决、因条件或政策限制一时难以解决的17件，占建议总数的19%。这部分建议涉及面较广、综合性较强，所提问题较为复杂，短期内解决有一定难度。对此类建议，各承办单位加强调查研究，认真制定工作计划和具体措施，待条件成熟后逐步解决。

如闫廷祥等代表提出的“关于实施老母猪港上段（阜涡河以上到县界）治理工程的建议”（第61号）。2013年我县利用中小河流治理项目资金，对老母猪港下段进行了治理，工程发挥了较好的工程效益。今年，县政府将老母猪港上段中小河流治理作为续建工程项目已报省水利厅。主要建设内容为：疏浚老母猪港阜涡公路以西本干河道13.7km（阜涡路至利太边界），加固堤防13.7km；疏浚支流，红莲沟、白莲沟、阜涡河北段巩马沟、小港沟下段、反修河等6条主要支流。新建红莲河闸，西淝河阜涡河北段引水涵，小港沟闸3座涵闸；拆除重建桥梁12座。下一步，县政府将持续关注中小河流治理项目申报工作，积极争取项目早日列入中央投资计划。

二、主要工作措施

（一）高度重视，明确工作责任。按照“重在办理，贵在落实，注重实效”的要求，坚持把做好人大代表议案、建议办理作为工作的重中之重，进一步完善工作机制，明确职能部门“一把手”为第一责任人，建立任务清单和完成时限，压紧压实责任，强力推进议案建议办理。

（二）加强沟通，提高办理质量。通过走访、调研、座谈、电话等多种方式，加强与人大代表联系沟通，认真听取和分析代表的意见和建议，与代表面对面征求意见，及时反馈办理情况，争取代表的理解和支持。对比较复杂的问题，本着实事求是的原则，组织力量实地调查，有针对性地提出解决办法；对涉及全局性的建议，相关部门和单位积极配合、通力协作，确保办理的议案、建议件件有回音、事事有着落。

（三）强化督查，确保工作实效。在议案、建议办理过程中，指定专人负责，全程跟踪督查，现场了解办理情况，对一些答复简单或代表不满意的，由承办单位重新办理，并严格进行督办。同时，对办理回复情况组织核实，及时进行反馈，使代表对相关议案、建议的办理落实情况全面了解，真正做到让代表满意，让群众满意。

三、存在不足及努力方向

在议案、建议办理中，虽然取得了一定成效，但与人大代表、广大干部群众的期望相比，还存在一定不足和差距，少数承办单位与代表的沟通有待加强，对议案、建议办理时效需进一步改进等，我们将在今后的工作中采取更加的有效措施，认真加以改正。

今后，将从以下几个方面加强和改进工作：

一是提高思想认识，加大落实力度。进一步增强议案、建议办理的责任感和使命感，切实提高工作的自觉性和主动性，将代表议案、建议办理作为政府履职为民、接受监督的重要内容，优质高效地办实办好，力争所有问题都能得到及时有效解决。

二是创新办理机制，务求办理实效。积极拓展办理方式方法，采取多种形式，围绕沟通联系、办理落实、答复、后续办理等关键节点，开展全过程督促检查，全面、准确掌握承办单位工作情况，确保办理结果落到实处。同时，建立完善考评问责制度，对办理工作不力、代表不满意的，严格落实责任追究，确保高质量完成各项工作任务。

三是加大协调力度，提升代表满意度。积极主动与代表进行沟通联系，自觉接受代表监督，常态化邀请代表现场督办，增强办理工作针对性，定期向代表报告办理进度，切实加强承办单位与代表之间的互动和理解。及时公开办理结果，回应公众关切，努力让代表满意、让群众满意。