2021年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面推进依法行政，努力建设法治政府，转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力，为保障和促进永兴镇社会经济发展发挥了重要作用。现将我镇2021年法治政府建设工作报告如下：

一、主要成效

（一）加强法治理论学习力度，提高依法行政素质。

永兴镇深入开展习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习，将学习内容纳入本年度党委理论中心组学习，将习近平法治思想内容纳入镇党校培训镇党员干部内容，开展领导干部法治能力提升培训班，“八五”普法骨干培训会，常规性学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》和《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》等行政执法方面的法律法规和政策规定，做到法治思想入心入脑。

（二）健全科学民主决策机制，强化依法决策意识。

镇领导高度重视决策前的调查研究，牢固树立依法决策意识，严格遵守法定权限和程序，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。继续强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。

（三）严格规范公正文明执法，推进法治工作建设。

一是严格落实落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，确保各项任务落实到位、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。二是认真开展行政裁量基准动态调整工作，有效防止权力的滥用，减少行政执法的随意性，提升了公信力。三是完善行政执法程序，全面严格落实行政执法公示制度、行政执法音像记录事项清单、重大行政执法决定法制审核、执法事项服务指南制度。四是创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

（四）深入开展法治宣传教育，提升群众法律观念。

一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围，借助“4.25”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。二是抓好青少年、外出务工人员及企业普法宣传教育，努力消除普法盲市死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众学法、守法、用法，三是着力营造“法在我身边”的法治氛围，深入开展群众性普法文化活动，使法治宣传进校园、进企业、进家庭，积极扩大法治文化阵地。

（五）落实社会依法综合治理，提高依法治理能力。

    一是大力构建“大调解”格局，健全社会稳定风险评估制度，规范人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。二是大力提升“网格化”服务管理水平，以“小网格”推动“大治理”。三是积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。四是实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、多元化解矛盾纠纷工作机制，重点排查调处了征地、拆迁、农村、婚姻家庭等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷，发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。

二、存在问题

（一）理论学习存在差距

在深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神上存在学习安排时间不足、调动党员干部积极性不够的问题，党员干部在学法上存在不全面、不系统的问题，习惯于遇见问题去学习，没有主动挤出时间完整学习相关知识的问题。

（二）行政执法不规范现象仍存在

乡镇人员调整频繁，个别业务人员对行政程序掌握不到位，在履行工作中存在监管不到位的情况，执法人员存在不熟悉法律、法规，不懂执法程序，甚至由于兼职多项工作存在怕执法得罪人对其他工作造成影响的问题。

（三）普法宣传工作还需加强

法律进农村，进基层仍需进一步加大宣传力度。群众法律意识还不强，以道理代做法律，以自我认识解释法律，主要原因是在家群众基本是老年人，文化水平较低，对法律条规学习少，受一些社会上片面的虚假法律宣传影响较大，同时执法人员数量少、兼职多，钻研业务不够，面对新情况，创新办法不多。

（四）矛盾纠纷调处制度落实还有差距

村级矛盾调解委员会和治保会运行不力，在化解矛盾纠纷方面没有发挥好“五老”人员作用，紧靠村干部进行调解，在矛盾纠纷化解上存在效率差、化解不完全的问题。镇级各职能部门在主动履职调解矛盾方面存在不积极主动的问题，部分干部对矛盾调解有惧怕心理，离矛盾纠纷不出村尚有一定的差距。

三、下一步工作措施

通过采取有针对性的整改措施，使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治政府建设工作整体水平的提高。

（一）推进法制规范

推进政府行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作，加大学法、用法的力度。

（二）深化社会治理

落实社会治安综合治理领导责任制，推进完善乡村综治中心，和综治网格运用，建立完善行政执法体系和责任追究制度；加强推进基层群防群治。

（三）强化人民调解

用好乡村两级人民调解组织，抓好行政调解工作，进一步明确行政调解范围，完善行政调解机制，规范行政调解程序；坚持将信访纳入法治化轨道，依法保障合法合理诉求，完善涉法涉诉信访依法终结制度。

（四）落实职责责任

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，定期研究部署法治政府建设重点工作。

（五）加强宣传引导

大力开展宣传活动，通过进村入户发放宣传材料、会议宣传、广播、展板、横幅标语、微信平台等途径，让法治思想在永兴镇处处开花。

永兴镇人民政府

2022年1月23日