政府工作报告

2021年3月21日在永兴镇第十三届人民代表大会第9次会议上

镇人民政府镇长  庞治华

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

 一、2020年和“十三五”期间工作回顾

过去一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和各种困难挑战交织叠加的严峻形势，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全镇经济社会继续保持稳中向好的发展态势。据统计，全年地区生产总值3.63亿元，较上年增长2.2%;财政收入470万元，增长8.2%;固定资产投资增长6.5%;规模工业增加值增长2.4%;社会消费品零售总额3.56亿元，增长2.4%;农村常住居民人均可支配收入15867元，增长5.78%。

一年来，重点抓了以下工作：

（一）坚持科学应对，疫情防控有力有效。

我们坚持全镇“一盘棋”思想，严格落实“四早”防控、“四集中”救治策略，全力构建运转高效、联防联控、群防群控的应急防控体系，迅速打响疫情防控阻击战，做到传染源早控制、传播途径早阻断，用不到1个月时间控制住疫情蔓延；加强防疫物资接收供应，累计发放消毒液5000升、酒精6000升、口罩20万个、应急食品饮料1000多箱，供应防护服120余套；及时全面恢复经济社会秩序，快速落实减税、融资、用工、降成本等一系列帮扶政策，扎实推进复工复产、复市复业、复学复课，开通“点对点”直通车服务输送返岗务工人员116人。在这场惊心动魄的抗疫斗争中，医务人员逆行出征，党员干部闻令而动，人大代表全力协助，公安干警日夜值守，志愿群众不畏艰险，爱心人士捐款捐物，5万多永兴人民同呼吸、共命运、战疫情，构筑起万众一心、众志成城的坚固防线，凝聚起勠力同心、共克时艰的强大力量。

（二）坚持精准施策，三大攻坚战成效显著。

坚决打好精准脱贫攻坚战。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，组织开展入户大走访、大排查活动。围绕攻克“三个堡垒”，对53户未脱贫户每户新增1名副科级以上干部结对帮扶，对108户边缘户、104户脱贫监测户制定帮扶措施1024条。实施5个扶贫项目和村集体经济发展“百千万”工程，积极推动灾后恢复，依托“深贫保”“防贫保”，为贫困户落实理赔资金。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及成效考核反馈问题全部整改完成，“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零，剩余53户贫困人口全部脱贫，向党和全镇人民交出一份高质量的收官答卷。坚决打好污染防治攻坚战。中央和省环保督察反馈问题全部整改销号；空气质量持续好转，PM2.5均值40微克/立方米、下降30%，均值、降幅明显；扎实推进“河长制”工作，常态化开展阜蒙河、茨淮新河“两河”流域水环境治理，排查整改问题77个；大力实施畜禽粪污资源化利用，改造提升畜禽规模养殖场13家；抓好黑臭水体治理，开展沟河治理2公里、截污纳管0.3公里，实施道路雨污分流3条2.3公里；完成植树造林12.1亩、五边植树2.5万棵，改造森林生态廊道0.9公里。第二次全国污染源普查工作通过市、县验收。夏秋两季秸秆禁烧死看硬守、网格化包保，无秸秆焚烧现象发生。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。按照“1+9+14”防范体系要求，全面排查各领域重大风险点。加强债务监测和风险预警，化解政府债务1000余万元。抓好自然灾害风险化解，实施农田排涝0.4万亩，中小型水闸水位均控制在正常蓄水位以下。持续开展能源安全生产重大风险管控和隐患排查治理，共排查整改用电、用气、加油安全隐患26处。

（三）坚持转型升级，产业质效加速提升。

经济稳中有进。测算粮食总产突破7万吨，蔬果总产突破10000吨；工业总产值达到2亿元，其中规模工业1.4亿元，增加值3.5％；三产营业额测算值1.8亿元以上，毛利润6000万元以上。工业壮大趋强。在“六稳”措施刺激下，原有的建筑材料、木材加工、针织服装、电子元件等工业企业稳步复工复产，快速达产攀新，徐寨、解甲集两家新型墙体材料厂产品供不应求，永顺利泰纸盒印刷厂订单连连，海创电子昼夜轮班生产。现代农业快进。发展优质专用小麦生产基地2600亩，建立小麦单品种万亩示范片1个、单品种千亩示范方2个；建设高标准农田5000亩，改善排涝面积1000亩、灌溉面积4000亩。农业机械化率达96%，粮食单产920公斤，较上年增长2.3%。新增土地流转面积6000亩，培育农民专业合作社4家，创建省级示范合作社3家、省级农业产业园1个、家庭农场11家。扶贫产业兴旺。光伏总收益800余万元，1941户贫困户受益，自种自养使1168户建档立卡贫困户收入稳定。永兴、永顺、谭铺扶贫产业园初具规模，永兴村被安徽省农业农村厅命名为“安徽省农业特色产业扶贫十大示范村”，被党中央、国务院命名为“全国脱贫攻坚先进集体”，永顺还办起了利泰纸盒印刷厂，谭铺农业发展公司集约经营土地近3000亩。

坚持招优引强，项目建设再获突破。

项目招引建成效巨大，坚持凝聚内力与借助外力齐抓，扩张总量与提升质量并举，坚守能链化、无污染、能带富原则，选择招引落地亿元以上工业项目2个。累计完成工业投资1.02亿元，农产品加工产值增速8％，完成“土地增减挂钩”479亩，电子商务交易总额超亿元，逆势增长15%以上。落地建设招商引资项目3个，完成投资0.96亿元。“邦华板材有限责任公司”、“永长顺五金制品有限责任公司”均建成投产。新签约5000万元以上工业项目2个，1000万元项目2个，完成工业项目供地240亩，17家重点企业实现“四送一服”包保全覆盖，累计走访企业67家次，组织要素对接项目14个，解决问题25个。循环经济链接续拓展，诸王蘑菇基地发展到60亩，带动全镇食用菌种植发展到猴头菇、平菇、金针菇、香菇等多个品种，规模化种植达240亩；蚯蚓养殖发展到100多亩；稻渔共作循环经济长足发展，解甲集“大道天下稻蟹共作示范区”实施基础设施建设后扩展至1498亩，今年将达到2000亩，皖北最大的稻渔共作基地将初步建成；辐射带动谭铺村发展稻蟹共作260亩。

（五）坚持统筹治理，乡村建设协调推进。

按照上级要求启动国土空间规划编制工作，开展“多规合一”实用性村庄规划编制试点。新开工整改提升程湖集永达路800米，新增绿化、改造提升绿化面积3000平方米，开展小黑土沟程湖集域段综合治理1400米、程湖集截污纳管1.72公里。整治集镇环境突出问题12个，设置“地摊经济”经营摊位30余个。建设村庄道路8公里，整治沟塘13处;实施改厕450户。2019年度程湖省级美丽乡村中心村通过验收；开展农村乱占耕地建房问题清理整治，摸排在建房屋127处，其中占用耕地建房20处，全部依法责令停建

（六）坚持改善民生，社会事业全面进步。

援企稳岗吸纳常年务工人员返乡本地就业1200余人，新提供就业岗位68个、见习岗位2个、开发扶贫公益岗位56个。“四进一促”发布岗位信息3批次2万余个，输送务工人员返岗就业116人。精准落实实施32项民生工程，投入80余万元完成危房改造38户，投入217.0623万元完成三类人群破旧房屋整治407户，投入288.1万元完成历史厕改问题整改2661户、新建三格式水冲厕所450户。新农保代扣代缴全面落实，新农合实现参保人数接近全覆盖，社会救助增容扩面，解甲集日间养老照料中心建成使用，农民工工资专户管理。扩建中心幼儿园，实施薄弱环节改善与能力提升项目学校建设1所，新招聘中小学幼儿教师6人，资助贫困学生226人，营养改善计划受益学生增至3042名，适龄残疾儿童少年全部在校，幼童入园率90.2%。整合资源推进落实分级诊疗，中心卫生院开通网上专家门诊、会诊，卫生应急体系服务保障能力大幅提升。村级综合文化服务中心覆盖率100%，应急广播覆盖通响率100%。常态化开展文化惠民活动52场，普查非遗项目10项，2项入选省级非遗名录、2项入选市级非遗名录、2项入选县级非遗名录，第七次全国人口普查高效完成。退役军人服务站被命名为全国示范站、国防动员工作位居全县第一，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等事业健康发展，气象、科技、档案等工作取得新进步。

（七）坚持改进作风，自身建设不断加强。

坚决落实全面从严治党主体责任，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”警示教育成果，推深做实党内政治监督谈话，力戒形式主义、官僚主义，政府系统党的建设得到进一步强化。办理行政应诉案件2件，法治政府建设成效显著。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理镇人大代表议案12件、建议3件，办复率100%。加快推进政务服务“一网通办”，网上办事大厅累计受理群众办件申请8213件，办结8146件。受理市长、县长热线群众诉求814件，办结率100%。加强审计监督和预算管理，“三公”经费较上年下降14%。严格落实“基层减负年”要求，镇政府文件、会议、督查检查考核较上年分别减少60%、30%和45%，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。

各位代表，2020年各项工作取得显著成效，为“十三五” 圆满收官提供了有力保障。过去五年，是永兴镇经济社会发展进程中极不平凡的五年。五年来，全镇上下深入实施五大发展行动计划，努力克服新冠肺炎疫情、洪涝灾害、宏观经济下行等各种不利因素影响，凝心聚力，负重奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，“十三五”确定的主要目标任务全面完成，全镇经济社会进入高质量发展的崭新阶段。

这五年，致力扩量提质，综合实力持续增强。全镇地区生产总值是2015年末的1.5倍，年均增长10%;财政收入较“十二五”末增加170万元，年均增长11%;社会消费品零售总额较“十二五”末增加1亿元，年均增长20%;农村常住居民人均可支配收入总量较“十二五”末增加6800元，年均分别增长8.7%。三次产业结构由“十二五”末的4.5比2.5比3.0优化为2.5比2.3比5.2。

这五年，坚持尽锐出战，脱贫攻坚圆满收官。累计投入   

1.43亿元，实施扶贫项目236个，建成扶贫园区3个，带动210户贫困户就业创业。建设光伏扶贫电站31座，累计发电3367万千瓦·时，实现收益3290万元。累计资助贫困家庭学生1000多人次。贫困人口基本医疗参保率、住院报销比例全部达标。累计解决5.79万人饮水安全问题。完成易地扶贫搬迁419户992人。实施农村人居环境整治三年行动，完成危房改造778户、改厕2779户。3个贫困村顺利出列，   7352名贫困人口成功脱贫。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。

这五年，突出创新驱动，产业发展步伐加快。木材加工、针织缝纫、新型建材、电子元件、农产品加工、包装箱印刷等特色产业集群初步形成，产值突破5亿元，带动就业800余人。建设高标准农田3.6万亩，粮食生产实现“十七连丰”。完成大中沟及阜蒙河治理20.2公里，新建加固水闸4座，配套桥涵113座，改善排涝灌溉面积1.5万亩。永兴循环经济园区由省级现代农业示范区升级为示范园，农民专业合作社发展到32家，农产品加工企业发展到2家。我镇被评为市县现代农业产业化示范镇、休闲农业与乡村旅游示范镇。

这五年，注重统筹协调，人居环境明显优化。调整完善集镇建成区整治规划、美丽乡村建设专项规划编制，新建、改造集镇道路3公里，铺设污水管网5公里，建设公园游园5个、绿道2公里、亲水廊道2公里，治理域内水系20.2公里。实施学校、幼儿园、住宅小区、美丽新村等项目16个。镇政府驻地程湖集面积由2015年的0.78平方公里扩大到2.1平方公里，污水集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别达95%和98%。完成植树造林10.5万亩，创建省级森林集镇1个、森林村庄3个。改造农村危桥16座，建设乡村公路320.6公里。成功创建省级森林乡镇，市县“四好农村路”示范镇，2019、2020 连续两年在全县综合考评中获得“先进乡镇”称号。

这五年，聚力业态培育，发展动力不断增强。深入落实上级经济和行政体制、社会事业、民主法制等8个领域改革措施，“放管服”“三去一降一补”、行政审批代办、商事登记代办等改革工作稳步推进。累计引进项目18个，总投资7.89亿元，年均增长5.6%。成功引进大道天下、浩翔农牧等一批知名企业。先后培育家庭农场、专业合作社28家，培育扶贫产业园3个，培育农产品加工企业6家、包装箱印制企业1家。

这五年，秉持共建共享，民生福祉稳步提升。1、多措并举扶贫攻坚。持续引领实施利辛县农业循环经济“51222”产业脱贫工程。2017年前后，实现5000头奶（肉）牛，300棚蘑菇，5000亩果蔬，3000人就业的良好效益。试点推广互助资金，积极实施小额信贷，争取捐款及项目资金1200万元，推进建设永兴、永顺两村扶贫产业园。集中供养五保老人120人，集中供养率位居全县前列。新建幼儿园6所，儿童入园率连年提升；全镇域完成一体化卫生所建设，新型农村合作医疗工作稳步推进，连续五年农合参合率达到98％以上。计划生育各项指标均衡平稳，各类数据均处在合理区间。较好开展了一事一议工作，硬化村级道路22条，安装路灯387盏。严厉打击各类犯罪，持续开展扫黑除恶，社会安全形势持续稳定；排查各类矛盾纠纷，及时调处化解初案积案，全镇信访形势良好。镇村两级退役军人服务保障机构运行优质，镇军服站成功创建国家级示范站，6各村级服务站五星级创建达标。居民基本医疗保险、养老保险参保率连续位居全县前列。

各位代表，过去的五年，是永兴发展史上综合实力显著提升、城乡面貌明显变化、人民群众得到更多实惠的五年，我们深感成绩来之不易、令人鼓舞。这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表、人民团体、人民教师、人民警察，向所有关心支持永兴发展的各位老领导、老同志和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题:一是经济总量依然偏小，部分经济指标增长乏力。二是乡村振兴建设任重道远，基础设施历史欠账较多，基本公共服务供给不足，公共管理亟待加强。三是项目建设力度不大，招商引资质量不高，工业发展缺少大企业、大项目支撑，土地、融资、人才等要素制约问题亟待破解。四是脱贫成效仍需继续巩固，防范返贫压力依然较大，后续工作还需持续发力，教育、卫生等民生短板问题仍旧突出等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。

二、“十四五”时期的发展思路和奋斗目标

按照上级要求，结合我镇发展实际，镇政府研究制定了《永兴镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》。《纲要草案》深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好利辛，明确了今后五年经济社会发展的主要任务和2035年的远景目标。

“十四五”时期，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，聚焦“经济强、百姓富、生态美”发展目标，着力打造承接转移集聚区、乡村振兴样板区、绿色循环先行区、和谐善治示范区，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，纵深推进全面从严治党，不断强化“两个坚持”，努力实现“两个更大”，全面开启新阶段现代化美好永兴建设新征程。

今后五年的主要目标任务是：到2025年，地区生产总值年均增长10%，GDP达到4.75亿元以上；地方财政收入年均增长11%，财政收入实现580万元以上；农民人均纯收入年均增长9%，到2025年农民年人均纯收入达到22000元以上，农民居住条件进一步改善，医疗、养老保障水平明显提高。城乡建设呈现新面貌，生态文明取得新成效，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，居民人均可支配收入显著提高，共享发展取得新的成就，为2035年基本实现现代化奠定坚实基础。

为达成上述目标，一要坚定不移融入长三角，全力打造经济增长新引擎。找准发展定位，加快绿色农产品加工供应基地建设。二要坚定不移突出一体化，加快构建城镇化发展新格局。走新型城镇化道路，推进规划布局、要素配置、基础设施配套深度融合。三要坚定不移创建先行区，充分彰显生态文明新优势。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施可持续发展战略，推进“地净、路畅、水活、天蓝、林美”工程，深化“河长制”“林长制”改革。四要坚定不移激活动力源，积极开创合作共赢新局面。加快全方位外向型经济发展，坚持“引进来”与“走出去”并举，加大精准招商、产业链招商力度。五要坚定不移提高满意度，努力满足人民生活新需求。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进民生工程和社会治理，完善更加充分的就业创业促进机制；落实好最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助制度；全面提升教育办学水平和教学质量，繁荣发展文化事业和文化产业，完善社会治理体系机制建设。

三、2021年的主要工作

2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是全镇高质量发展的关键之年。新的一年，既面对严峻的风险挑战，又面临难得的发展机遇。当前，境外新冠肺炎疫情蔓延的态势仍在持续，全球经济面临的挑战前所未有，国内经济下行压力仍然存在，区域竞争日趋激烈。但在发展中，全国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，随着长三角一体化发展战略的纵深实施，要素资源加快集聚，经济增长的新动能、新优势将逐步显现，为全镇加快发展创造了良好的外部环境。我们既要正视困难挑战、增强忧患意识，更要坚定必胜信心、保持战略定力，善于在危机中育先机、于变局中开新局，真抓实干、埋头苦干，加快建设新阶段现代化美好利辛。2021年我镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，固定资产投资增长7%，规模工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，大气和水污染防治、单位GDP能耗和我县年度目标任务合理匹配。

为达成2021年和“十四五”时期我镇发展的战略目标，我们要在以下几个方面接续奋斗。

（一）农村提质农业增效，强化农业基础地位。

一是加大支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。二是转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。三是严格保护耕地资源。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点。四是加快小微园区建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，壮大集体经济，增加农民收入。

三大具体举措是：

1.依托永兴镇现代农业循环经济示范区，高质量接续循环产业链条。发挥土地托管优势，科学制定循环产业扶持政策，加大招商引资力度，进一步提升循环产业标准化、集约化、机械化、信息化水平，充分利用区域养殖业基础优势，大力发展规模养殖产业；扩大正源牧业、彭氏牧业奶牛养殖规模，提升标准化、科学化养殖水平，积极探索与伊利集团合作建设“低温巴氏鲜奶”生产项目的路径，努力建成全县最大的鲜奶供产基地；充分利用双孢蘑菇种植基础和技术优势，探索“社区+公司+农户”的产供销一体化发展模式，今明两年科学规划建设60亩双孢蘑菇标准化种植基地，谋深做实烘干、冷链仓储、物流配送等设备项目，形成完整的产供销体系，2025年，基地达到400亩规模，全镇辐射1000亩，形成永兴“一镇一业”主业规模，建成全县乃至皖北最大的蘑菇生产基地乡镇；充分利用蚯蚓养殖技术和资源优势，扩大种植规模，完善基础设施，加快建成利辛最大的环保高效的万龙蚯蚓养殖基地。

2.依托安徽大道天下置业有限责任公司，加快扩大解甲集蟹稻养殖规模。“十四五”末达到2000亩，抓紧并持续跟进完善路、桥、塘，井，渠、林，水、电、网等基础设施建设，跟进谋划推进冷链仓储、餐饮商超、旅游观光等项目，早日建成集高效、环保、农旅、商业现代化新型企业，努力打造皖北最大的蟹苗繁育和稻蟹共作基地。

3.依托永兴村、永顺社区、谭铺村扶贫产业园，大力推进现代农业产业发展。以“公司+农户+订单”模式，发挥“龙头”企业示范带动效应，着力打造“一村一品”，扩大产业规模，带动群众就近就业，增加群众收入，壮大村集体经济。务实谋划诸王、永兴、永顺、谭铺、永安五个村烘干、冷链仓储建设项目，助力产业振兴。深入推进富洋发展有限公司果蔬产业提标升级，打造永兴休闲采摘乐园、建设青梅生产加工基地，精心做好青梅产业文化旅游的文章。

（二）夯实招商引资基础，形成工业强镇动能。

一是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽051县道东侧工业聚集区主干道，加快聚集区绿化工程建设，实现聚集区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入驻企业投资量，推动聚集区产业全面升级。二是全力抓好招商引资。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。三是加快落地项目提质增效。加快推进安徽中淼环境科技有限公司，利辛帮华板材有限公司，利辛县海刚电子科技有限公司，利辛县永长顺五金制品股份有限责任公司，安徽原点科技生物工程有限责任公司等一批项目建设，加大项目资金投入，扩大工业规模，做大做强实体工业经济，激发市场主体活力，培育新产业、新业态、新模式，筑牢加固提升产业兴农、工业强镇的发展基础。

（三）坚守精准持续发力，巩固脱贫攻坚成果。

2021年和“十四五”期间，脱贫攻坚将进入持续巩固脱贫成效阶段，我镇将紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施永兴乡村振兴战略奠定坚实基础。一是聚焦贫困人口收入水平，精准施策巩固脱贫成效：对历年来已脱贫人口，持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、兜底保障政策；继续帮助贫困劳动力有序输出、稳定就业创业。按照“四个不摘”的要求，把防止返贫放在重要位置，把“一收入两不愁三保障一安全”作为日常监管核心内容。二是聚焦贫困家庭核心指标，常态走访抓好问题整改：在巩固脱贫成效和防止返贫致贫两方面两手抓两手硬、动真格见真章、求实效求全胜，尽锐出战、尽财投入，常态走访、即时整改，清单管理、网格包保，确保全镇脱贫人口收入稳定、就业稳定、生活稳定、思想稳定。

（四）普惠民众重点救助，全面提高民生水平。

一是加强培训，提升就业能力素质和。加大对农村人力资源开发的投入，积极开展职业农民特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出，为剩余劳动力转移奠定良好基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。合理引导劳动力流动，杜绝农民工盲目外出，使他们走得出去、就业稳定、收入稳定。二是全民全域，提升医保社保覆盖率。加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。进一步完善社会养老服务体系，依托镇养老服务中心，现有村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设市场化。三是加大投入，提升国民教育绝对值。全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。四是科技兴镇，提升发展科技贡献力。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升。推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点。建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。五是多管齐下，提升卫生健康水平线。计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”，全面提升人口素质，切实把计划生育各项优惠政策落到实处。实施卫生院标准化建设项目，完善卫生院硬件设施建设；以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2022年创建二级医院；加强医疗人才队伍建设，逐步更新医疗设备；继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫成效巩固，开展健康教育、高血压糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。建立食品安全、药品安全监察专业队伍，提升食品、药品安全检测能力，强化市场主体监管，严厉依法打击食品、药品安全违法行为。六是移风易俗，提升乡风文明时代感。在持续认真开展“七五”普法宣传教育的基础上，推进殡改工作走上新台阶，提倡新型丧葬形式，试点推进建设公共墓地、公共骨灰存放纪念堂，移风易俗，厚养薄葬，节省土地资源。办好大众文化活动，认真落实新时代社会文明实践所的运营机制，常态化指导督促举办群众性乒乓球、篮球、拔河、棋类、桥牌、广场舞等一系列文体活动，把文体场所免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业走向文明化，具有时代感。

（五）凝神聚力系统推进，接续奋斗振兴永兴。

全镇上下要认真学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现永兴镇农业强、农民富、农村美。做到理论武装走心入脑，盯住蓝图找准目标，围绕目标接续奋斗，凝神聚力系统推进。重点抓住以下工作：一是打造产业扶贫升级版。推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程。二是建设宜居幸福生态版。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。依托永兴人文、区位、资源优势科学实施集镇中长期发展规划，积极破除制约集镇发展的“瓶颈”问题，着力补齐集镇基础设施短板弱项，协调推进集镇绿化、美化、亮化工程，深入开展集镇文明创建工作，持续加强美丽乡村设施管理维护，强化整治公共服务和窗口单位周边环境，聚力打造利辛西部生态宜居美丽小镇。三是完善基础设施超前版。继续推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造、饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。四是构建乡风文明时代版。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展道德模范、好公婆、好媳妇等评选活动；持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。五是建立治理体系高效版。推进农村基层依法治理，深入推进“邻长制”五级治理体系建设，开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“增亮工程”建设，创建平安镇、平安村、平安庄、平安户。六是建成全面富裕小康版。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设，不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好；让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现永兴环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

（六）强化自律勤廉高效，建设人民满意政府。

完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行。一是严格依法行政。恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。实施“七五”普法，提高法治意识，增强依法履职能力。二是建设廉洁政府。严格落实中央八项规定实施细则精神和省市县党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持常态公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，不断提升政府公信力和凝聚力。

各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌!让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，奋力开创高质量发展新局面，为谱写现代化美好永兴建设新篇章而努力奋斗!