孙政〔2021〕17号

 

各村（社区）、乡直各单位：

根据2021年中央一号文件精神及省、市、县“三农”领域重点工作意见，为充分发挥新型农机经营主体作用，提升农业生产组织化程度，聚焦聚力乡村振兴，培育农机经营主体，实现秸秆综合利用常态化，进一步推动我乡农业绿色发展，结合工作实际，制定本实施方案。

一、目标任务及实施主体

（一）目标任务

各社区（村委会）主要农作物在耕、种、收等三个环节开展农机作业托管服务面积达到95%以上。有条件的村或自然庄在农资供应、耕、种、管、收、售等六个环节试点开展全程农事托管服务。

（二）实施主体

 农机作业托管服务由各社区（村委会）负责，以村组为单位实施。村负责组织协调本村农机服务组织、农机专业合作社、农机大户等共同参与。

二、实施步骤

（一）2021年午季农机作业托管指导性实施步骤。

1.乡政府制定方案并召开托管工作动员会，宣传动员（4月16日—4月30日）；

2.村协助并监督农机专业合作社与村民组签订农机作业协议, 落实作业托管网格（5月1日—5月7日）；

3.午季作业机具准备（5月8日—5月25日）；

4.作业实施（5月26日—6月20日）；

5.农机作业托管和农事全程托管服务工作总结（7月1日—8月15日）；

（二）2021年秋季农机作业托管和农事全程托管服务指导性实施步骤。

1.宣传动员（8月16日—8月31日）；

2.村协助并监督农机专业合作社与村民组签订农机作业协议, 落实作业托管网格（9月1日—9月7日）；

3.秋季作业机具准备（9月8日—9月20日）；

4.作业实施（9月21日—10月31日）；

5.农机作业托管和农事全程托管服务工作总结（11月1日—12月10日）。

三、保障措施

（一）加强组织领导，积极广泛宣传动员。乡成立农事托管服务工作领导小组，负责协调推进农机作业托管服务实施，监督指导试点开展全程农事托管服务。各社区（村委会）要从实施乡村振兴、促进产业兴旺、引领小农户发展的高度，认真谋划、合理规划、因地制宜制订实施方案。成立专门组织，明确职责分工。各社区（村委会）书记、主任亲自抓好落实，切实把农机作业托管和农事全程托管服务工作作为一项基础性、长期性工作来抓。乡、村利用村村通广播等多种形式，加大政策宣传力度，营造浓郁的舆论氛围，让农事托管政策家喻户晓。要健全工作机制，细化工作措施，注重时间节点，强化分类指导，加强综合农事服务组织建设与管理，强化托管服务环节落实；做好专题培训、核查摸底、协议签订及履行、督查总结等工作。

（二）农机农技融合，强化托管技术支撑。乡农业部门对全乡全程农事托管进行技术指导，分别针对农事托管服务中的农资供应、耕、种、管、收、售等环节，做好农资质量抽检、信息交流、技术培训、宣传指导、目标考核、安全管理、农机牌证年检审等服务工作。

（三）密切协同配合，优化托管服务基础。各社区（村委会）要负责做好本村农机作业托管工作的宣传发动，对农户进行教育、引导。摸清地亩、机械底数及下茬作物种植种类、面积，根据本村地亩及机械数量，实行网格化管理，落实好人、地、机对接，全力做好秸秆综合利用工作。引导、帮助农机专业合作社开展订单作业服务，组织农户签订农机作业托管服务协议。协调、处理本村农机作业托管服务中发生的矛盾和纠纷，以村为单位统一调度机械。农机专业合作社按照农机作业服务订单要求，合理配置农业机械，实行网格化作业，保证每350亩地配置不少于1台收割机。严格履行农机作业服务订单协议，按照序时进度，保证农机作业质量，确保每块地都能收上来种下去。

对实施全程农事托管的村由村民委员会组织农户开展政策性主要农作物种植保险，提高小农户参与农事全程托管中的抗风险能力，减少规模统管的因灾损失。乡农业部门强化质量把关，及时组织人员对托管统供的种、肥质量进行抽检，保证每个品种、每个批次都要抽查到。

（四）强化督查落实，注重分类指导。乡政府将对各社区（村委会）农机作业托管各阶段工作落实情况进行现场督查、指导。确保按时按质按量完成全年农机作业托管服务工作任务。各社区（村委会）要成立农机作业托管服务指导组织，实行精准对接服务。要结合本地实际，引导存在农机缺口的种植专业合作社和种粮大户与当地农机专业合作社和农机大户直接对接。引进外地作业机械的，由跨区作业经纪人与服务农户直接对接。其余散户由村民组与农机专业合作社直接对接，可委托村民组代签。

（五）落实工作经费，创新服务模式。按每亩5元的标准，及时拨付村级农机作业托管工作经费，确保农机作业托管工作顺利开展。各社区（村委会）要积极探索全程农事托管服务模式，在农机作业托管服务实行统一机耕、机播、机收、田管的基础上，逐步延伸至全程机械化的田间管理，条件成熟的村组可开展统一供种、供肥等农事服务。

（六）严格目标考核，推动托管服务落实。乡政府已把农机作业托管服务工作落实情况纳入对各社区（村委会）年度考核，乡政府将对各社区（村委会）农机作业托管服务各阶段工作落实情况进行现场督查。各社区（村委会）积极打造综合农事托管模式典型，不断总结好经验、好做法、好典型，稳步推动我乡主要农作物生产综合农事托管服务全覆盖。

 

附件：孙庙乡2021年农事托管服务工作领导小组成员名单

 

 

利辛县孙庙乡人民政府

2021年5月25日

 

 

 

 

 

 

附件：

孙庙乡2021年农事托管服务工作

领导小组成员名单

 

组  长：李  佳（乡党委副书记、乡长）

副组长：李  力（乡人大主席）

成  员：李如金（党政办公室主任）

周  鹏（乡农林水综合站站长）

李保强（乡财政所所长）

汝子远（乡安全办）

胡化军（乡林业站长）

汝成敏（乡气象信息站站长）

汝可蒙（广播站工作人员）

领导小组下设办公室，办公室设在农林水综合服务站，周鹏同志兼任办公室主任，贾海浪、程晓亮为成员。