政府工作报告

在程家集镇第十三届人民代表大会

第八次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请各位列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年以来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”要求，团结和带领全镇党员干部群众勇于担当、主动作为、克难攻坚，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚而努力工作，较好完成了各项工作任务。

（一）坚持科学应对，疫情防控有力有效。程家集镇按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，突出抓好源头防控、患者救治、物资保障三项重点工作，全民动员开展地毯式排查、网格化管控，坚决切断疫情传播链。建立健全镇村组三级疫情防控网络，扎实做好外防输入、内防反弹工作，严格落实疫情防控常态化各项举措，全镇无一例病例和无症状感染者。疫情期间全镇39个党支部组织参与疫情防控工作，广大党员积极踊跃捐款22万余元上交县委组织部支持疫情防控。全镇经济社会秩序全面恢复，经济发展呈现稳定向好态势。

（二）狠抓巩固提升，脱贫攻坚精准推进。扎实开展“抗补促”专项行动，抓实抓细“春季攻势”“夏季攻势”和“秋季攻势”，制定“一户一方案、一人一措施”，精准落实以产业就业为重点的帮扶措施，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题全部整改销号，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省第三方扶贫验收、市际交叉互查。紧盯“一收入两不愁三保障”及饮水安全核心指标，持续推进大排查和“二十看二十问”，排查出各类问题全部完成整改。全力攻克“三个堡垒”，完善个性化帮扶措施，2020年全镇69户156人建档立卡贫困户全部顺利脱贫。

（三）注重内培外引，项目招商再获突破。坚持招商引资，重抓工业经济这个中心不动摇。程家集镇2020年共引进招商项目8家，总计划投资规模2.31亿元。涉及黄桃加工、家具生产、塑料制品、现代农业中药材种植、果蔬种植及深加工等项目。目前8个项目已全部开始建设，为程家集镇产业发展提供强劲支撑。

（四）强化产业兴镇，奠定乡村振兴基础。以农业供给侧结构性改革为切入点，积极开展农村清产核资工作，扎实推进农村“三变”改革，培育经营主体12个，全镇设施农业达3800亩，药材种植达6800亩，露天蔬菜种植面积约8000亩，同时加强农产品种植和质量监管，鼓励种植绿色和有机农产品，力争建设长三角的优质菜篮子，提高农业效益，增加群众收入。在林业产业方面，2020年全镇共栽植贫困户绿化苗树约15万株，绿化面积1540亩，创建道路河流主干线森林长廊15公里。村镇道路沟河绿化19公里，既增加群众收入，带动贫困户脱贫致富，又大大改善了全镇生态环境。郭湖，孔郢，王老家三个村实施农业综合开发治理工程，治理改善农田面积9680亩，实现路-井-桥-涵-林全面配套，提升了农业基础设施水平。还大力培育种粮大户、返乡人员、创业创新等人才，吸引和集聚更多懂农业、爱农村的人才投入到乡村振兴中来。

（五）聚焦生态宜居，城乡面貌换新颜。开展农村人居环境综合整治，生活垃圾转运常态化作业，新建垃圾收集点15个，垃圾池256个，购买垃圾桶3000多个，做到生活垃圾日产日清。在谭集等六个村实施改厕项目660个，目前全部完工。对街道“四大秩序”进行严格管理,建立常态化管理机制，保障良好生活环境。实施沟塘清淤11处，新建农村道路29.3公里，安装路灯85盏，全镇农村公交线路全面贯通。开展农村土地“两违”整治常态化巡查，实施增减挂项目268亩，有力保护耕地资源。加大环境保护力度，巩固环保问题整改成效，对中央和省环保督察交办问题整改情况进行“回头看”，上级交办问题均已整改到位无反弹现象。对38家养殖场全部完善集污和治污设施，初步实现粪污资源化利用。抓好大气污染防治，全面排查散乱污企业及小作坊并送达行业自行整改标准，截止目前我镇PM2.5均值为47，居全县前五位。通过镇村干部的共同努力，2020年再一次实现午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标。落实河长制，加强中小河流巡查和治理，镇村两级河长按时巡河，扎实做好“两河”流域水环境问题排查整改工作。落实中心村长效管理机制，谭集中心村顺利通过省级美丽乡村示范村复查验收。

（六）坚持改善民生，群众福祉持续增强。城乡居民医疗保险和养老保险基本实现参保全覆盖。扎实做好低保审批，实现低保兜底保障，同时残疾救助、临时救助和大病医疗救助政策有效落实。2020年我镇共新增城乡低保524户837人，新增五保对象10人，办理临时救助30人次。同时教育文化卫生计生服务水平不断提高，程家集中心小学新校区建成并投入使用，教育质量得到显著提高，中考最高分685分，一中录取21人、高级中学录取17人，比去年大幅提升。镇村公共文化场所全面开放，新建李庙党群服务中心和谭集村卫生室，持续改善服务群众能力。落实优生优育措施，完成孕前优生体检278例，新增计生家庭奖扶51人。

（七）坚持统筹协调，推进基层社会治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，2020年办结移交线索8件。推进民政司法、民族宗教工作，引导良好意识形态。武装、征兵、退役军人服务站工作顺利开展，积极打造国家级退役军人服务站示范点，倡导全社会拥军优属的好氛围。加强农村宅基地管理，落实审批制度，农村宅基地审批立卷217宗，核查农房整治上级下发图斑1078个4188.33亩。实行开门接访和带案下访，多措并举化解社会矛盾，信访量逐年递减。强化安全生产和食品药品安全监管，排查整改各类隐患262个。扎实推进邻长制基层组织体系建设，合理分片划组设邻，配备片长98名、组长311名、邻长946名。扎实开展第七次全国人口普查工作，目前各项指标录入顺利进行。

（八）坚持改进作风，自身建设不断加强。坚决落实全面从严治党、从严治政要求，力戒形式主义、官僚主义。扎实开展深化“三个以案”警示教育，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，政治生态持续净化优化。牢固树立法治观念，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。全力打造服务型政府，做好政府信息公开工作。抓好网上办事大厅代办申办工作，受理市（县）长热线群众诉求586件，办结586件，按时办结率100%。认真履行党风廉政建设制度和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步营造了风清气正的政务环境。

各位代表，2020年是具有里程碑意义的一年，我们即将实现全面建成小康社会和“十三五”的圆满收官。过去的一年，我们锐意进取，为厚积薄发夯实了坚实根基；我们探索实践，为攻坚克难积累了宝贵经验；我们春华秋实，为砥砺前行鼓舞了必胜士气。成绩来之不易，铭刻着县委县政府和镇党委的坚强领导，倾注着镇人大的监督支持，饱含着各位代表的深度参与，凝聚着广大干部的奋力拼搏，汇集着全镇人民的点滴付出。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与程家集镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩令人鼓舞、催人奋进，但我们也清醒地认识到，程家集镇发展还面临不少困难和挑战。经济总量依然不大，农业产业规模不大，财政收入持续偏低。人居环境仍需改善，乡村振兴能力有待加强，工业企业入驻不多。农村基础设施建设水平与群众期盼仍有很大差距。少数镇村干部思想有所松懈，干事创业的精气神需要长期保持。对此，我们将坚定信心不动摇，直面问题不回避，解决困难不退缩，补齐短板不懈怠，以更旺盛的斗志、更强力的措施，推动各项事业迈上新台阶。

二、2021年重点工作

2021年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”开局之年。做好2021年的工作具有特殊重要意义。

2021年工作的总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照县委、县政府的总体部署，紧扣一体化和高质量发展，明确招商方向，优化营商环境，持续巩固脱贫成果，全力推进乡村振兴，做优特色农业，积极发展乡村旅游，坚定不移保障和改善民生，全面提升基层治理能力和治理水平，奋力开创美好程家集建设新局面。

一、持续巩固脱贫成果。严格按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求和中央和省市县决策部署，完善防止返贫监测和帮扶机制，继续排查整改各类问题，落实切实有效的巩固措施，推进扶贫产业再提升。持续实施小额信贷项目，加强光伏电站运维管理。加强稳岗就业，加大消费扶贫力度，增强贫困户内生动力和自我发展能力，提高脱贫质量，确保稳定脱贫。

二、美化环境提品味。结合国土空间总体规划调整之机，优化空间布局，坚决落实最严格的耕地保护制度，扎实推进土地整治，优化镇域路网建设，加强基础设施建设，扎实推进改厕和美丽乡村建设，加强长效管护，持续做好农村垃圾治理、沟塘清淤、排污口整治等全域治理工作。巩固环保问题整改成果，确保整改全达标、问题不反弹。落实落细河长制工作，坚持巡河常态化，扎实推进两河流域治理。深入开展人居环境整治和村庄清洁行动，常态化开展烟花炮竹禁放、秸秆禁烧等工作，着力营造干净整洁的村居环境。

三、强力推进乡村振兴。以实施乡村振兴战略为抓手，致力开创“三农”工作新局面。一是推动农业转型升级。依托阳光四季花海中药材种植园和西部黄桃产业园，做大做强本地农业项目，进一步发展中药材、优质果蔬、黄桃种植，依托良好的水资源优势，推广稻蟹共作、水产养殖产业，进一步提高农产品知名度，带动新型农业发展，提高农业效益，加大对农民的培训力度，为农民提供技术支持。二是加强文化旅游建设。西部以良好的水资源生态环境、万亩黄桃产业园为依托，重点抓好水产养殖、经果林和休闲观光农业，引导社会力量参与开发，精心谋划布局旅游景点和农家乐项目，大力开展文化旅游宣传推介，把程家集建设成乡村旅游示范镇。三是狠抓项目招商。广辟招商渠道，增强发展活力，着力推进工业强镇战略。提高资源利用率，盘活工业功能区现有资产，实现转型升级。建设工业功能区，力争“十四五”扩容到3000亩，增加项目50个。鼓励引导外出创业成功人士回乡创业，用好扶持政策，优化投资环境，打造投资兴业福地，持续推进乡村振兴。

四、统筹社会事业发展。完善社会救助体系，严格落实城乡低保、特困供养、医疗救助等社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。始终坚持教育事业优先发展，积极争取项目，增加投入力度，切实提升教育质量，让每一个孩子都能就地就近享受到优质均等的教育服务。大力发展卫生健康事业，科普公共卫生常识，进一步提高乡村卫生健康服务能力。加强疫情监控和预警，提高群众疫情应急能力。坚持社会养老保险扩面提标，完善社会保障体系。坚持就业技能培训，推进农村剩余劳动力转移。完善镇村公共文化服务体系，管好用好新时代文明实践站所，常态化开展文化惠民活动。加大武装民兵工作，做好春季征兵工作，优化军人服务管理工作，营造拥军优属的好氛围。加强公共文化体育设施建设，加大农村留守儿童、困境儿童和妇女、老年人关爱力度，不断丰富群众文体生活。

五、切实抓好社会治理。坚持底线思维，着力防范化解重大风险。高度重视意识形态工作，深入宣传贯彻党的方针政策，大力弘扬社会正能量。扎实推进邻长制基层组织体系建设，在民事调解、疫情防控、政策宣传等方面为群众提供优质、高效、快捷服务。强化源头预防治理，加强矛盾纠纷排查，突出化解矛盾，继续开展信访积案攻坚，依法回应群众的合理诉求。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，及时排查消除各类风险隐患。加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力。加强禁毒宣传教育和踏查行动，继续开展在册吸毒人员监管工作和重点人员摸排，加大矛盾纠纷排查调处和邪教人员走访帮教工作。高度重视人民网留言、市长热线等群众诉求，大力化解信访矛盾。

六、转变作风强效能。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育成果，坚决贯彻中央、省、市、县和镇党委决策部署，不折不扣、落细落实。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，强化政务公开和热线办理，及时回应社会关切，尽心竭力解决好人民群众的操心事烦心事。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强基层小微权力监督管理，筑牢防线、守住底线、不越红线，营造风清气正的政务环境。强化镇领导班子“头雁”作用，刀刃向内抓好机关自身建设，以依法行政促全力规范运行，以实干担当促效能提升，努力在镇村两级营造人人比实干、个个比贡献的干事创业氛围。

各位代表，初心如磐，使命在肩。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，凝心聚力，以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加勤勉的工作，不断开创各项工作新局面，为建成富裕、和谐、宜居的程家集而努力奋斗！