孙政〔2021〕9号

 

关于印发《孙庙乡农村违法违规建设整治活动实施方案》的通知

 

各村（社区）、乡直各单位：

为深入贯彻落实《新土地法》、皖农合【2020】38号文件精神和县农村违法违规建房整治工作部署意见,进一步提升乡村振兴战略建设品位,改善城乡发展环境,推进乡整治工作的顺利开展,建立健全长效管控机制,经乡党委扩大会议研究,决定在全乡开展农村宅基地管理及农村违法违规建设整治活动,特制订如下实施方案。

一、组织领导

乡成立以乡党委书记孙同奎、乡长李佳为组长,纪委书记武险峰、人大主席李力、党委委员秦伟为副组长,派出所郭明、国土所马辉、赵亚、范亚辉、胡化军，农林水综合服务站周鹏为成员的工作领导小组。

二、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各村及相关部门要充分认识农村宅基地管理及拆违工作的重要性、艰巨性、长期性,进一步统一思想、提高认识,下定决心、全力以赴,克难攻坚、常抓不懈。要加强领导,进一步健全农村宅基地管理及拆违工作组织机构,加强农村宅基地管理及拆违队伍建设,做到目标咬定、力度加大、队伍健全、措施有效,发挥好防违控违、拆违工作的决策、协调作用。要进一步树立大局意识、责任意识,切实履行好各自职责,加强沟通配合,形成齐抓共管的良好局面。

(二)保持态势,强化防控。各村及相关部门要切实加大农村宅基地管理及防违、控违的工作力度,从源头上遏制新违建的产生。健全巡查岗位责任制,要加强对重点区域、重点时段的巡查。发现违建行为,及时进行查处。建立村书记、主任负责制,提高就地解决问题的能力。

(三)落实责任追究制度。建立工作领导责任制,乡政府与村级组织签订责任状,村干部实行包片制,做到责任到人。要进行经常性的督查、检查,并将检查结果与年终考核、评先评优相挂钩。从严从重追究工作不力、履责不实,导致违法建设监管失控、蔓延的相关责任人责任。对顶风违建或阻碍拆违控违工作的相关人员给予依法打击。

三、工作重点

(一)严格新建住房审核审批

1、对2020年7月3日以前的农民建房，未完工的一律停建，已建成的按有关文件精神作下一步处理。严格按照申请审批程序,全面落实农村村民住房“一户一宅”的规定,做到建新拆旧,规范农村建房秩序，杜绝违法建设。顺应农村村民改善住房的要求,稳妥推进农村土地综合整治,保障村民建房用地需求,优先解决住房困难户建房用地指标。

2、严格按照备案要求进行养殖场建设，对未办理备案手续的，及时发现制止并坚决拆除违法建设。

(二)建立防控体系

坚持“块抓条保、分级负责,综合执法、合力推进”的工作机制,完善全覆盖、网格化的管理体系。建立违法建筑防控和治理的工作责任制,建立巡查队伍和动态巡查机制。

(三)坚持新违建零发生

各村对群众举报、信访反映以及巡查发现的新违法建筑,要积极处理,并主动配合乡农村宅基地管理部门做好当事人思想工作,通过自拆方式积极整改,切实做到“新违建零发生”。

四、经费保障

    通过广播、会议、微信、条幅、宣传车等形式定期宣传相关法律法规政策规定，解决相应宣传、巡查及工作经费（巡查车费每辆每天100元，附相应台帐及图片）。

五、严格责任追究与奖惩

有下列情形之一的依据相关规定追究责任人责任:

（一）违法建设在挖地槽或打桩阶段村包组干部未及时制止上报的，被县、乡执法队巡查到或被群众举报的,给予村包组干部500元处罚,责令村限期恢复土地原状。

（二）违法建设在打地梁未能及时制止上报的,被县、乡执法队巡查到或被群众举报的，未拆除，恢复土地原状的，给予村包组干部相应的处分，是党员的给予党纪处分（非党员的给予罚款1000元的行政处分），给予村（居）主要负责人通报批评，。

（三）违法建设在开始砌墙未能及时制止和上报的,被县、乡执法队巡查到或被群众举报的,村未限期拆除并恢复土地原状的，给予村包组干部停职处理，给予村（居）“两委”主要负责人罚款2000元。

（三）出现2处及以上违法建设未制止和报告，给予村（居）“两委”主要负责人停职处分。限期拆除并恢复土地原状的给予复职，否则村书记给予撤职处分，村主任依法罢免。

六、加大对违建工作的打击力度

要对打击违建工作保持高压态势,增强工作的连续性、执法的公平性、处理的合理性、解困的迫切性,坚决做到占用基本农田、耕地的违建必拆、顶风突击的新违建必拆。 

七、要加大问责力度

各责任人一律不准打招呼，送人情，做违法建设的“保护伞”，凡顶风搞违法建设或包庇纵容违法建设的一经发现要严肃查处；切实加强网格内的违法建设管控工作，未认真履职，导致网格内违法违章建筑新增蔓延，影响恶劣的，须追究网格各责任人的责任，情节严重的直至移交司法部门依法追究刑事责任。

附件1：关于调整孙庙乡乱占耕地建房整治工作领导小组的通知

附件2：关于调整孙庙乡行政综合执法队的通知

孙庙乡人民政府

二○二一年二月二十八日

附件1：

关于调整孙庙乡乱占耕地建房整治工作领导小组的通知

 

各村（总）支部、村委会、乡直各单位：

为落实上级农村乱占耕地建房问题专项整治工作电视电话会议要求，全面落实问题整治，切实保护耕地推进乡村振兴战略实施，经党委扩大会议研究调整我乡农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组其组成人员名单如下：

组  长：孙同奎（乡党委书记）

            李  佳（乡党委副书记、乡长）

副组长：李  力（乡人大主席）

            武险峰（乡纪委书记）

            秦  伟（乡党委委员 常务副组长）  

成  员：郭明  马辉  赵亚  周鹏  范亚辉  胡化军

领导小组下设办公室，周鹏兼任办公室主任，办公室设在农林水综合服务站，贾海浪、王珂、管小磊、程晓亮为成员。

 

 

 

附件2：

关于调整孙庙乡行政综合执法队的通知

 

各村（总）支部、村委会、乡直各单位：

为加强我乡行政执法工作，经研究从农业、土地、环保、公安、民政部门抽调人员调整孙庙乡行政综合执法队，成员名单位如下：

队  长：李  力（人大主席）

副队长：武险峰（纪委书记）

        秦  伟（党委委员  常务副组长）

        郭  明（派出所所长）

成  员： 赵亚 周鹏 刘洋 罗强  贾海浪 王珂 管小磊  汝子远 孙南京  江子阳  赵光  张标 马利  程祥 胡化军  罗康杰 汝生  邵飞  程晓亮  马士俊