2019年政府工作报告

2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，团结带领全镇人民，奋力拼搏，苦干实干，较好地完成了年初确定的各项目标任务,经济社会发展取得可喜成绩。截止11月份，全镇共完成财政收入1925万元,收入总量全县排名第四。

一、2019年工作回顾

（一）脱贫攻坚取得新成效。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“三精准”，狠抓“三落实”，强化“三保障”，长效脱贫机制更加健全，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题得到解决，全镇排查出饮水安全问题73户，已全部完成整改。坚持以“四季攻势”为工作抓手，切实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见及国家考核问题整改工作，其中涉及我镇问题26条，现已全部完成整改；落实公益岗位人员208名，帮助贫困户解决家门口就业难问题，充分激发了贫困户内生动力；全镇共摸排出边缘户85户188人，并针对性的制定了个性化帮扶措施；对建档立卡户中的特殊困难群体，针对性制定个性化帮扶措施，打卡发放个性化帮扶临时救助资金7.1万元。全面推进危房改造，全镇摸排出安全住房问题46户，其中40户完成危房改造，剩余6户已搬入其它安全住房。2019年圆满完成279户634人的脱贫任务，顺利通过省第三方评估，现全镇未脱贫人口为95户220人，贫困发生率降至0.22%。

（二）现代农业取得新发展。加快推进农业基础设施建设，大力培养现代农业示范基地，引导群众发展适度规模经营，增强农业发展后劲。2019年，全镇共流转土地1.6万亩，培育农业合作社3家，家庭农场6家，中药材种植1600亩，蔬菜种植80亩，花卉种植1800亩，水产养殖基地600亩，高产品养殖基地300亩，产业结构调整取得突破性进展。2019年秋季在三里赵、赵王寨、四里何、菜园、张村、淝东六个村，实施土地深翻32000亩，改善了土壤结构，为农业增产，农民增收打下坚实基础。

（三）生态环境呈现新亮点。为打好污染防治攻坚战，我们坚持高站位，重落实，不断增强生态环境保护的责任感和使命感，真正在思想上增强绿色发展的意识和理念，聚焦问题、标本兼治，全力攻坚污染防治。全力抓好中央生态环保督察和省环保督察问题反馈整改工作。认真落实河长制，及时调整了镇村两级河长，加强定期巡河，河长巡河达标率达到100%。累计关停沙石料场16家，改造强英鸭业等养殖场排污设施102家。大力实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全镇4个重点贫困村率先开展村庄人居环境综合整治工作，人居环境不断优化。坚持政府引导、群众主体、图纸到户、自我改造、先建后补、监督到位、进院入室、整村推进、改水改厕结合，完成砖砌式改厕600户。秸秆禁烧工作方法得当、措施有力，实现“零火点”目标。

（四）镇村面貌实现新变化。统筹推进镇村建设，大力推进美丽集镇创建活动，2019年全面提升集镇文明创建水平，镇区人口达3.2万人，围绕布局合理、功能完善、环境优美、宜居宜业的目标，按照集镇“硬化、绿化、亮化、净化、美化”的总体要求，稳步推进项目建设。省道S202线、S308线环镇公路两侧绿化及配套设施，由镇政府全面接管，进行管理维护。完成集镇店面整治68余户，镇区面貌得到明显改善；新建供水管网8公里，集镇基础设施更加完善。开展违建专项整治，拆除违章搭建和各类障碍物87处，集镇秩序明显改善。

（五）民生福祉有了新突破。深入实施31项民生工程。坚持优先发展教育，不断加大投入，完善全镇中小学校的基础设施，着力提升整体办学条件，深入开展学校周边网吧、游戏室专项整治，教育教学环境不断改善，2019年中考再创佳绩。坚持以民为本的发展思想，民生支出逐年增长，补偿补助类项目资金按时打卡发放。城乡居民养老保险，已全面启动，基本医疗保险覆盖率97%，各项社会保障工作有序开展，社会发展和谐稳定。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，坚持管行业，必须管安全；管业务必须管安全；管生产，必须管安全。大力开展宣传教育，扎实开展“安全生产月”宣传活动；狠抓隐患排查整治，开展了安全生产大检查，对中小企业、公共娱乐场所、学校、卫生院、险桥险路、临水路段等进行安全隐患排查，共排查隐患600余处，目前全部整改到位。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，社会治安防控体系建设得到加强，成功化解重大矛盾纠纷及上访案件66件，其中办结信访积案3件,市长、县长热线办理970件，满意率96%，群众安全感、满意度大幅提升。

2019年来，工会、共青团、妇联、统计、档案管理等更加规范，计生、残疾人、关工委、民族宗教、防灾减灾工作成效明显。

二、我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题

一是脱贫攻坚任务依然艰巨，重点贫困村产业依然薄弱；二是集镇环境短板突出，农村环境提升压力过大；三是民生发展仍存在不少短板，社会治理领域仍面临不少新问题、新矛盾。四是政府职能转变、效能提升还不够，作风建设需要进一步加强。

下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。

三、2020年将重点抓好以下工作

（一）坚决打好攻坚战役，决胜全面建成小康社会。

把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，深入推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力。举全镇之力，集全镇之智，坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

一是确保夯实脱贫基础。同步提升贫困村、非贫困村基础设施建设和基本公共服务水平，推动均衡发展。贫困户教育扶贫、健康扶贫、危房改造等扶助政策全覆盖，稳定实现“两不愁、三保障”。加强“兜底”脱贫，持续推进低保标准和扶贫标准“两线合一”，强化政策性兜底保障能力。

二是确保推进扶贫产业。进一步整合扶贫和项目资金，发挥产业扶贫实效，提高资金使用绩效。因村制宜，加快特色种养业、光伏等到村扶贫项目综合发展，深入推进“一村一品”产业建设，加速村级产业发展，增加村集体经济收入。因户因人施策，重点扶持贫困户自主发展产业，推进就业创业。着力补齐产业扶贫短板，实现由“输血”到“造血”的根本性转变。

三是确保提高脱贫质量。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。完善各类扶贫档案资料和数据信息，精准掌握贫困状况。加强对扶贫一线干部考核管理，推动责任落实。建立正向激励机制，激发贫困户自主脱贫内生动力。构建防范返贫机制，原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。

（二）坚决打赢污染防治歼灭战。严格河长制责任落实，开展河道清理保护，提升境内主要河道水体质量；继续抓好畜禽养殖场规范化管理工作；认真落实“党政同责、一岗双责”的要求，突出属地管理，坚持领导班子包片包案，全力做好中央省市环保督察问题整改工作。抓好秸秆禁烧、砂石料场、畜禽养殖等污染防治工作，改善生态环境总体质量。

（三）建立健全风险防控机制。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。着力加强科学、灵敏、高效应对风险的预警、预案等体系建设，着重提高预警的灵敏性和准确性，增强预案的针对性、完备性，全面做好防范化解重大风险的基础性系统准备，构筑全面周密、运行顺畅、完善可靠、安全适用的风险防控体系，全面做好安全生产领域“1+4+N”隐患排查整治工作。真正做到筑牢堤坝、严阵以待、有备无患。

（四）深入整治镇村环境。以农村“三大革命”为抓手，发动群众参与，坚持高标准建设，全面推进城乡环境综合整治，逐步实施庄内道路、改厕、绿化亮化等配套设施建设，不断改善群众生产生活条件。继续抓好秸秆禁烧及综合利用工作，实现绿色生产目标。加大“两违”整治力度，切实做好新增耕地、土地增减挂等项目，高起点抓好王寨村任李庄美丽新村建设。

（五）产业调整要有新突破。2019年张村镇种植药材2600亩，2020年突破3000亩，蔬菜面积也要在今年连片600亩的基础上突破1000亩。全镇18个行政村农田水利治理了17个，剩余1个已申报至县，2020年争取全镇农田水利治理全部完工。

（六）加快发展工业经济。将继续倾力招商引资，突出工业项目，不断发展壮大现有企业。优化发展环境，简化办事程序，规范办事行为，努力提高办事效率和服务发展水平。全镇干群要发挥劳务经济优势，全力以赴跑资金、引项目，扎实推进大众创业工程。

（七）认真开展扫黑除恶专项斗争。建立完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，加快推进“大巡防”治安防控格局。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，维护社会大局安全和谐稳定，提高群众安全感和满意度。 

（八）全力改善民生福祉。

一是健全社会保障体系。全面做好卫生健康工作。扩大全镇农村居民养老、医疗保险参保覆盖面。加大校园、食品安全等监管力度，保障师生安全。

二是推动文体事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读、传习宣讲等活动。积极组织开展“举旗帜、送理论、树新风”活动，加大典型宣传，推进移风易俗，树立文明新风。

三是维护社会和谐稳定。按照“三到位一处理”要求，妥善化解矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格信访考核奖惩，充分发挥村级干部作用，努力把矛盾消化在基层。落实“党政同责、一岗双责”，防患于未然，坚决遏制较大及以上安全事故发生。认真落实民生政策，关心支持工会、共青团等事业，做好人民武装、退役军人、民族宗教、老干部、档案管理等工作。

（九）全面加强自身建设。

新时代描绘新蓝图，新目标开启新征程。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，奋力拼搏，永不懈怠，努力建设人民满意政府。

一是永葆干事创业激情。扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，全面提升政治站位，坚定政治立场，激发创业干劲，营造敢于担责、敢于碰硬的氛围，真正把工作落到实处、抓出实效。

二是实施依法治镇工程。坚决执行镇人大的决议和决定，自觉接受镇人大工作监督和法律监督。全面实施“七五”普法，扎实开展“法律六进”，增强群众法治观念，引导全民守法、遇事找法，逐步推进乡村自治、法治、德治相结合的治理体系。

三是坚守为民务实理念。树立为人民服务理念，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持“干在实处、走在前列”。持续转变工作作风，倡导马上办、主动办、创新办，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。

四是营造勤政廉政氛围。认真落实党风廉政建设责任制，持续抓好干部作风突出问题整改，做到群众认可一件、销号一件，切实兑现承诺。健全反“四风”长效机制，有效防范廉政风险，不断提高政府执行力、公信力。