大李集镇关于进一步加强2019--2020年度

禁种铲毒工作方案

为坚决遏制非法种植毒品原植物现象发展蔓延，力争2019年“零种植”、确保2020年“零发现”，依据《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》(中央6号文件)和《贯彻落实く中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见＞重要政策措施分工方案》(中央49号文件)、《利辛县禁毒工作奖惩办法》(利发[2018]40号)，根据省、市、县禁毒办工作意见，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

禁毒工作实行“谁主管、谁负责”和“属地管理”，坚持“预防得住、发现的了、铲除的尽、打击的很、追究的严”的禁种铲毒工作原则，开展综合整治工作，切实健全和落实禁种铲毒工作制度和责任追究制度。

1. 组织领导

   为确保工作有序开展特成立大李集镇2019-2020年度铲毒工作领导小组，组长宋健，副组长黄伟、谢亚、冯志、成员有李士坤、朱小东、杨哲及各村书记为成员的领导小组。

   三、工作目标

   以“零种植”、“零发现”为目标，从即日起至2020年6月1日，在全镇范围内全面开展禁种宣传、踏查铲毒综合整治，落实成员单位、村禁种铲毒工作职责，推动禁毒人民战争深入开展，为我镇社会稳定、经济发展作出贡献坚决防止非法种植毒品原植物现象在我镇蔓延，坚决杜绝被上级有关部门明查暗访发现，尤其是被省、市、县禁毒办无人机航拍到非法种植器粟和媒体曝光的现象发生。

   四、重点任务

   (一)统一思想，深化对禁种铲毒工作重要性的认识禁毒工作实行“党政一把手工程”，按照《禁毒法》的规定，实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的禁毒工作机制，各乡镇党委、政府要统一思想，充分认识禁种铲毒工作的严肃性，进一步增强抓好禁种铲毒工作的责任感和紧迫感;要站在实现社会长治久安的高度，充分认识禁种铲毒工作的长期性和艰巨性，坚持不懈地抓好禁种铲毒工作，巩固和发展禁种铲毒工作成果。

   (二)深入开展宣传，提高全民禁种铲毒意识

   广泛开展禁种宣传工作，防止种子落地，是做好禁种铲毒工作的首要环节要大力宣传举报毒品违法犯罪有奖制度，发动群众检举揭发毒品违法犯罪和非法种植行为，使广大人民群众树立“多种犯罪、少种违法、不种守法”的法治观念，自觉増强拒毒意识，力争将非法种植活动增长的势头遏制住，充分调动人民群众参与禁种铲毒斗争的积极性宣传部门要充分利用广播、电视，基层组织要充分利用标语、横幅，对在校学生开展“小手拉大手”活动，发挥党员干部、教师等人员的模范带头作用。要充分发挥新闻媒体的奥论导向作用，采取多种形式深入开展禁种宣传，切实增强广大群众的法制观念和禁种意识。宣传工作重点要放在镇偏远地区，特别是针对近年来种毒问题突出的村(居)委会和种毒老户，开展禁种宣传，力求使禁种工作家喻户晓、人人皆知要将种毒案件审判庭开到乡村地头，用百姓身边事教育百姓，让人民群众知晓毒品原植物的危害镇派出所公布关于严后打击非法种植器罂粟等毒品原植物行为的通告，派出所要在交通要道，公共场所、村居委进行张贴，禁毒办制作禁毒禁种铲毒视频，利用LED电子视频车逐村进行宣传。禁种广播稿利用广播进行广播。

1. 采取有效措施，严厉打击非法种植违法犯罪行为。

   全面调查与重点踏查相结合坚决做到“四个不放过”即“有关责任人不处理不放过，改进措施不落实不放过，毒品不铲除不放过，犯罪分子不打击不放过”，确保工作落实。

   全镇要实行网格化管理，每个网格确定一名镇干部包保，每个自然庄要确定一名村干部包保，责任落实，明确到人。2020年3月份至6月份，镇要组织包村、包庄、包户人员按照“不漏掉一户、不放过一处、不留一块死角”的工作要求，开展全面踏查，有针对性地对重点区域、重点地段尤其是无人居住的院子和房屋、荒废厂房和老宅子、偏僻的河滩和田间、较为隐蔽的场所或房顶地段反复踏查，发现一株铲除一株（无人机可以精确航拍到一株），做到心中有数，不留隐患。

   “回头看”重点跟踪：派出所要排出禁种重点村（居）委会、庄和重点老户（往年非法种植人员），确定专人进行重点设防，尤其发挥一村一辅警的作用，对于种植老户，要上门落实宣传帮教，促其交出种子，严防种子不下地。要梳理历年来非法种植毒品原植物的违法犯罪人员，逐人造表，确定专人包保，通过“回头看”的方式重点跟踪监督，做到心中有数，不留隐患。

   逢种必查:加大打击力度，依法严惩非法种植毒品原植物

   物违法犯罪活动。公安部门要充分发挥禁毒主力军的作用切实提高对非法种植罂粟的发现能力和打击能力。坚持“以打开路、打防结合”，“铲毒一处、破案一起、及时查处违法犯罪人员”的工作思路，以“零容忍”的态度，所有非法种植的一律进行处理，有效打击和震慑种毒违法犯罪行为无人机航拍:2020年初，县禁毒办要联系有关部门，通过无人机或者其他方式对全县区域非法种植罂粟进行航拍，利用新手段，提高主动发现能力。通过禁种宣传、入户查访回访跟踪、开花前踏查、成熟前复查几个节点的动员部署，切实减少我镇非法种植毒品原植物违法犯罪活动。

   五、保障措施

   (一)加强组织领导

   2019年-2020年度，我镇禁种铲毒工作实行“三包责任制”，即“镇领导包村、村领导包庄，民警包户(往年非法种植器粟人员)”，把责任制落实到人头，实行责任倒查各乡镇党委、政府主要领导是本辖区禁种铲毒工作第责任人，分管领导和派出所长是具体责任人，各村(社区)党组织书记、村(居)委会主任是本村(社区)禁毒工作第责任人，村(居)千部、包点干部是禁毒工作直接责任人。

   要认真履行工作职责，层层签订责任书，要制定工作方案，落实有效的工作措施，要认真组织动员，逐庄开展禁种铲毒宣传及逐户开展查访工作，督促检査各项措施真正落到实处，确保禁种铲毒工作不留死角。

1. 加大经费投入

2. 加强督查力度

      禁种铲毒工作期间，要加强信息上报，将有关情况通过拍照固定，镇禁毒办将进行实地走访和查阅资料等方式督查宣传情况。镇禁毒办牵头组成督查组，将组织有对各村进行督查、走访，督查工作措施落实和实效，走访群众和实地踏查，对于发现工作不负责任和实地踏查发现非法种植罂粟的，镇将进行问责。督查组以鼓励群众举报、实地查访、利用无人机航拍等各种方式督查铲毒工作情况，督促各村及有关部门整改。

1. 严格责任追究

   镇禁毒办要加强业务指导、督查问效，要加大禁种铲毒工作责任追究力度。

   因领导重视，措施落实，工作到位，禁种铲毒宣传工作突出、没有出现被动发现非法种植罂粟情形的，对各村禁毒工作责任人和包保的责任单位主要负责人进行表彰。

   因领导不重视、措施不落实、工作不到位，导致非法种植毒品原植物严重的，严格实行责任倒查。由于禁种工作不力、主动发现能力较弱，被县督查组通报的；被媒体曝光的或被上级有关部门发现非法种植罂粟的、被县禁毒办组织的无人机航拍到非法种植罂粟的村，镇禁毒办将依据《利辛县禁毒工作奖惩办法》，对禁毒工作责任人进行追责，并视情况请镇纪委、监委给予党政纪处分，凡被省、市、县禁毒办组织的无人机航拍到非法种植罂粟的，一律请镇委监委给予党政纪处分。

   中共大李集镇委员会

   2019年10月15日