1月16日上午，利辛县第十三届人民代表大会第六次全体会议隆重开幕。县委书记、大会执行主席张吉明主持开幕式。  

本次会议应到代表412名，出席今天大会的代表363名，符合法定人数。  

大会执行主席张吉明、过文彬、邵利峰、田浩然、李红星（女）、王伟、申刘云（女）、王少、王凯、叶森、任啦啦、刘长城、刘海军、闫泉、江文静（女）在主席台前排就座。  

县领导万洪超、焦鹏、李林、袁玉萍、茹鑫、牛长清、李彦军在主席台就座。  

上午8时30分许，大会举行开幕式，县委书记、大会执行主席张吉明宣布大会开幕。   

县人民政府县长万洪超向大会作《政府工作报告》  

报告共分四个部分，一、2025年和“十四五”工作回顾；二、“十五五”时期的发展目标和主要任务；三、2026年工作安排；四、加强政府自身建设。报告指出 

2025年是“十四五”规划的收官之年。全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定践行“凝聚一家人共识，做好样的利辛人”理念，砥砺奋进、攻坚克难，全力推动各项工作“往前赶”，全县经济社会保持稳中有进发展态势。预计，全年地区生产总值达510亿元，增长5.1%；一般公共预算收入22.5亿元，增长2.9％；固定资产投资完成130亿元；规上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.6%、5%。一年来，重点抓了以下工作：（一）坚定不移育产业，经济发展稳中向好。（二）坚定不移扩投资，项目推进提速增效。（三）坚定不移提品质，城市建设扩能升级。（四）坚定不移优生态，环境治理深入推进。（五）坚定不移促改革，动能转换步伐加快。（六）坚定不移惠民生，百姓福祉不断增进。此外，国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建、退役军人事务工作取得新进步，外事、老龄、妇女儿童、残疾人、侨务、机关事务、宗教、档案、供销、气象等工作实现新发展，工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。 报告指出 

一年来，县政府始终坚持党的集中统一领导，把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严压实管党治党责任，政府系统党的建设进一步加强。深入推进法治政府建设，完善“府院联动”“府检联动”机制，重大决策合法性审查全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率保持100%；自觉接受人大、政协和社会监督，高效办结人大代表建议50件、政协委员提案204件及人民网留言、便民热线诉求10万余件。坚持过紧日子，从严推进党风廉政建设，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，大力推进16件群众身边具体实事，抓实巡视、审计、督察反馈问题整改，持续为基层减负，助推全县政治生态持续向善向好。 报告强调 

经过全县上下不懈努力，全年主要目标任务基本完成，为“十四五”收官奠定坚实基础。过去的五年，面对复杂宏观环境与繁重改革发展稳定任务，我们有效应对疫情、雨雪冰冻干旱灾害、经济下行等多重挑战，持续聚焦“五大主线”，全力打好“四个攻坚”收官战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，“十四五”主要目标任务落地见效，经济社会发展取得历史性成就。五年来，综合实力迈上新台阶。连续三年上榜“安徽县域综合实力三十强”，挺进“安徽县域投资竞争力十强”“全省县域经济总量二十强”。五年来，产业发展实现新突破。五年来，城乡面貌焕发新活力。五年来，改革开放迈出新步伐。五年来，社会事业取得新进步。 报告指出 

根据《中共利辛县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府编制了《利辛县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，明确了今后五年经济社会发展目标：到2030年，全县地区生产总值突破680亿元，年均增长5.5%—6%；一般公共预算收入年均增长2%以上；三次产业结构进一步优化，城乡融合呈现新面貌，生态文明建设取得新成效，乡村全面振兴扎实推进，城乡居民人均可支配收入显著提高，民生事业取得新成就，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。要持续聚力产业赋能，构建现代产业体系。要持续聚力城乡融合，促进区域协同发展。要持续聚力绿色转型，抓实生态文明建设。要持续聚力改革创新，激活内生发展动力。要持续聚力民生保障，提升治理服务水平。报告强调 

2026年是“十五五”开局之年。做好政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委、市委、县委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，充分发挥多重国家发展战略叠加优势，抢抓皖北地区全面振兴重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化利辛篇章。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.3%—5.8%；一般公共预算收入增长2%以上；固定资产投资增长2%左右；规上工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长5.5%以上，城乡居民收入增速与全市同步；单位GDP能耗、生态环境质量指标达市控目标。围绕上述目标，要重点做好八个方面工作。

（一）突出抓好工业经济，推动特色产业集群发展。

（二）突出抓好农业生产，扎实推进乡村全面振兴。

（三）突出抓好消费扩容，推动商贸文旅融合发展。

（四）突出抓好有效投资，促进项目建设提质增效。

（五）突出抓好运营管理，提升城市功能品质活力。

（六）突出抓好减污降碳，协同推进生态环境治理。

（七）突出抓好重点改革，持续增强创新发展动能。

（八）突出抓好民生保障，全力提高社会治理效能。  

报告表示，县政府继续践行政治忠诚，坚持依法行政，恪守为民宗旨，树牢实干导向，永葆清正廉洁，持续加强自身建设。 

报告号召：各位代表！路艰行则至，事难做则成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，知重负重、唯实唯勤，一步一个脚印奋力往前赶，为加快建设中国式现代化美好利辛而团结奋斗！  

会议审查了利辛县人民政府关于2026年民生实事候选项目初选情况报告、利辛县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、利辛县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、利辛县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告，审议了利辛县人民政府关于利辛县第十三届人民代表大会第五次会议代表建议办理情况的报告，表决通过大会选举办法，表决通过实施2026年民生实事项目票决办法。  

县人民政府挂职副县长，不是县人大代表、县政协委员的县直单位负责人；出席县政协十一届五次会议的委员；担任过县人大常委会主任、副主任，县政协主席、副主席的离退休领导同志列席会议。

“两会”期间，县委书记张吉明，县委副书记、县长万洪超分别参加县十三届人大第六次会议代表团审议和县政协十一届五次会议分组讨论。

在参加县十三届人大第六次会议张村镇代表团审议时，张吉明指出，今年是“十五五”开局之年，张村镇要始终坚持系统思维，坚持“问题无处不在，所有问题全都有解，解决问题靠干”的工作思路，把问题意识转化为行动自觉，在直面矛盾、破解难题中推动各项工作提质增效。要以干部作风转变为突破口，带动形成良好村风民风。要充分激活本土资源优势，深入践行“六尺巷工作法”。要进一步夯实“学、干、悟”基本功，把读书治学作为提升能力的重要途径，把世事磨炼作为增长才干的实践课堂，在学思践悟中练就破解难题的真本领。要始终保持发展信心，树立经营理念，既要下足“笨功夫”，脚踏实地抓好基础性工作；又要争当“明白人”，精准把握政策导向与市场规律，在村集体经济发展等方面善作善成。

张吉明强调，张村镇要始终保持“往好处想、向远处看”的乐观心态与战略眼光，以“一家人”的共识凝聚“一条心”的合力，牢记“做好样的利辛人”的责任担当，把个人奋斗融入发展，让实干精神成为张村镇最鲜明的特质，让发展成果更多更公平惠及全镇群众，为全县高质量发展贡献张村力量。

县领导李林参加审议。