【流浪乞讨人员救助】2024年流浪乞讨人员救助绩效评价报告

为进一步提高财政资金配置和使用效益，增强生活无着的流浪乞讨人员救助管理和未成年人保护工作实施效果，根据《安徽省生活无着人员社会救助民生工程绩效评价办法》，逐项对照各项评价指标进行自评。现将评价情况报告如下：

一、项目实施情况

依据《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号），加强生活无着的流浪乞讨人员管理和未成年人保护，进一步落实救助政策，依法救助城乡生活无着的流浪乞讨人员和未成年人保护工作，建立跨省、市际救助协调和站际协同救助机制，积极开展跨全国救助工作；建立流浪乞讨信息报告制度，多部门协调，初步形成了覆盖全县每个乡镇的救助工作网格化模式，做好街面流浪乞讨人员发现、劝导、救助和服务工作；利辛县救助管理机构积极开展寻亲送返服务，不断拓展寻亲渠道。2024年救助人员178人（外籍人员19），2794天次，经费开支165万余元。

我县救助机构积极开展寻亲服务，不断拓展寻亲渠道，通过公安部门DNA信息比对、全国救助寻亲网、全国寻亲微信群、今日头条等途径已发布寻亲公告发布率达100%。建立领导定点联系救助管理机构和救助管理机构社会监督制度，确定了人大代表、政协委员、有关领域专业人士等组成的第三方监督机制，参与到日常救助管理工作督查中，对救助管理机构进行专门监督，实现救助管理机构与社会监督评价体系的良性互动。

二、考评结论

生活无着人员社会救助考评制定了考评具体内容及方法，确定了考核指标和评分标准，分值实行百分制，总分为100分。现将本次考评的具体打分情况分述如下：

（一）资金投入情况。该项目满分18分，得18分。

该项目的配套资金到位率100%，实行专账核算、专款专用，相关资料齐全。严格资金审计，按照资金使用管理办法合理使用，用于生活救助、寻亲送返、主动救助、医疗救治、临时安置、未成年人保护支出等方面。

（二）项目过程情况。该项目满分32分，得32分。

利辛县救助管理站对流浪乞讨人员积极开展救助服务活动，各项救助活动基本达到了预期的目标，包括生活救助服务开展情况、主动救助服务开展情况、流浪未成年人教育矫治开展情况、医疗救治救助服务开展情况、返乡安置开展情况、源头预防、定期回访等工作开展情况。

（三）项目产出情况。该项目满分25分，得25分。 

我县设置了流浪乞讨人员救助管理工作专门机构和安置人员服务机构，配备专门人员、拥有固定的工作场所、在工作经费上都得到了切实保障。同时救助管理机构积极联合城区派出所开展极端天气专项救助，对生活无着人员发放救急生活用品，救治患病流浪乞讨人员，开展寻亲服务和户口登记、返乡救助和跨省接送工作。二是寻亲渠道方法多样。今年我们继续创新寻亲模式，在公安机关大力支持下进行影像、DNA比对(1人)，成功比对1人，救助管理工作正规化、制度化、规范化建设水平不断提升。

（四）项目效果情况。该项目满分25分，得25分。

一是“寒冬送温暖”扎实有效；以车站、街路、商业繁华区域、银行自助室、医院、闲置房屋、桥梁涵洞等场所的生活无着人员集中活动区域为重点。从公安，民政、城市管理等部门抽调人员，组成3个巡察组，配备巡查专用车辆，悬挂“寒冬送温暖”等救助标识，对城区进行全天候、不间断巡查。其中出动车辆1200余台次（含公安部门），人员2700余人次（含公安部门），发放各类救助物资72余份；二是6.19救助开放日效果显著；根据民政部统一部署，在省市县各级政府的指导下，我站接到工作通知后，迅速行动，本次宣传以“织密救助网络，筑牢安全底线”为主题。制作了宣传展板3个，印制6.19救助开放日宣传册1000份，开展街头巷尾、公园等主题宣传2场次，发放宣传册1000余份。三是“夏季送清凉”成效明显；结合公安“夏季治安打击整治行动”，组织人员进行巡逻巡查活动，配备巡查专用车辆，对城区进行全天候、不间断巡查。其中出动车辆1200余台次（含公安部门），人员3300余人次（含公安部门），发放各类救助物资56余份；自开展“夏季送清凉”专项救助行动以来，全县共救助了65人（未成年10人），其中在站救助53人，站外救助12人；无法查明身份滞留1人，寻亲成功返乡64人。四是“守护者”专项行动成效明显；未成年人保护“守护者”专项行动，依托社会组织，采取购买服务方式，开展未成年人保护进村居、进社区、进校园等不少于20场次预防未成年人违法犯罪宣传活动，受益人员7000余人。合计得分：100分。